Устав СНТ нарушает закон. Чем рискует товарищество?

Уголовная Материальная

О том, как провести выборы председателя ТСЖ, заключить с ним трудовой договор и начислить зарплату, вы можете узнать из наших статей.

Каковы права и обязанности председателя ТСЖ согласно жилищного кодекса?

Что такое СНТ

В такую организацию объединяются те, кто имеет садовые участки на территории определенного поселка. Садоводческая организация данного плана некоммерческая, она выполняет важные задачи – помогает членам решать проблемы, вопросы, защищать свои права.

Создание СНТ – не простое действие, ведь его необходимо зарегистрировать в налоговой по месту нахождения.

У садового товарищества должен быть Устав, по которому действует правление и председатель. Выбирается управление и его руководитель на собрании всех членов товарищества. После принятия Устава и выборов правления начинается деятельность СНТ на законодательных нормах.

Члены СНТ оплачивают работу правления и председателя из тех взносов, которые они сдают добровольно. Часть взносов идет на зарплаты, часть – на решение различных насущных проблем. Поселок садоводов может строить для себя дорогу, обустраивать другие элементы инфраструктуры.

Все эти действия должны происходить под руководством председателя. Если он выполняет свои обязанности плохо, его могут просто снять с должности. Но при наличии нарушения законов с его стороны следует административное и даже уголовное наказание. Просто следует грамотно привлечь к ответственности через прокуратуру и суд.

ВНИМАНИЕ! Закон поможет членам СНТ защитить свои права и найти управу на нерадивого председателя.

Исковое заявление на председателя СНТ в суд

Прибегать к исковому заявлению следует в том случае, когда действия председателя напрямую затрагивают интересы участников товарищества, предполагают незаконные мероприятия, в том числе с материальной стороны, и так далее. Однако следует помнить, что перед тем как направлять иск в суд, нужно разобраться в досудебном порядке.

Если досудебная процедура не дала результатов, то можно обращаться в судебный орган. При этом нужно иметь документы, подтверждающие прохождение этапа договоренности, какой бы результат собрание участников СНТ и общение с председателем не дали. Направляется исковое заявление в районный суд, которые относится к месту нахождения товарищества. Если точного адреса нет, то выбирается адрес регистрации юридического лица.

Особенности должности

На общем собрании садоводов избирается управление, главой которого и есть председатель. Он не может в своей работе действовать спонтанно, по личному усмотрению – только согласно уставу и различным законодательным актам в данной сфере.

Чтобы снять быстро и правильно руководителя товарищества, который творит беспредел, не отвечает своему месту, нужно опять собирать такое же общее собрание. Обычно данное лицо избирается на срок два года, но можно снять его досрочно.

Прав у председателя СНТ много:

Он может ставить подпись на документах, финансовых и хозяйственных. Такое право осуществляется даже без доверенности.
От лица СНТ может осуществлять разного рода сделки, например, с сельскохозяйственными или транспортными компаниями, коммунальными, торговыми.
Председатель может давать распоряжения членам правления.
В общих интересах он может использовать общественный инвентарь, технику, другое.

Не мало и обязанностей:

Самая главная – соблюдение интересов членов садового товарищества, их защита, отстаивание прав.
Также такой руководитель должен следить за жизнью коллектива, реагировать на проблемы, улаживать конфликты.
Председатель представляет сообщество в государственных органах.
Он держит под контролем состояние участков, техники, строений.
Регулярно организовывает встречи садоводов поселка для решения насущных вопросов, планирования деятельности правления.

Члены СНТ имеют право жаловаться на председателя, не справляющегося с обязанностями. А за дела, связанные с нарушением закона, к нему даже применяются разные виды ответственности – материальной, административной, уголовной.

Чтобы пожаловаться и поставить на место такое должностное лицо, можно обратиться в прокуратуру, в суд. Следует только соблюдать на заявление в прокуратуру образец, выкладывать факты точно и достоверно.

Старый председатель СНТ не отдает документы СНТ, что делать?

В соответствии с ч. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.

Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения п. 1 ст. 20 ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 23 ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года. Полномочия председателя правления определяются настоящим Федеральным законом и Уставом такого объединения.

В силу положений главы 5 ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ полномочия выборного органа управления некоммерческим товариществом возникают с момента принятия решения о его избрании общим собранием членов товарищества и прекращаются с избранием нового состава органов управления.

Исходя из положений ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ, следует, что при смене председателя правления садоводческого объединения именно у бывшего председателя правления, возглавлявшего правление, возникает обязанность по передаче вновь избранному председателю правления всех документов и имущества, относящихся к деятельности организации и являющихся необходимыми для осуществления таким объединением своей деятельности.

В силу положений ст.ст. 22, 27 ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ к компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относится обеспечение делопроизводства такого объединения и содержание его архива т.е. данная норма закона пряма предусматривает обязанность по хранение документов СНТ, в частности, протоколов общих собраний и заседаний правления, протоколов ревизионной комиссии и других документов.

При этом ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ не предусмотрена необходимость направления в адрес бывшего председателя правления СНТ, каких — либо требований о передачи документов или как — либо дополнительно информировать его об этом.

В случае если бывший председатель правления СНТ под различными предлогами не передает документы и имущество СНТ вновь избранному председателю СНТ или уклоняется от их передачи необходимо данный вопрос рассмотреть на заседании правления СНТ. Выписку из протокола заседания правления, вручить бывшему председателю правления СНТ, а при отсутствии такой возможности направить ему по почте на адрес его места жительства (квитанцию о направлении почтового отправления и опись вложений сохранить, понадобится при подготовке документов для подачи искового требования в суд).

В соответствии с требованиями п.2 ст. 22 ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ «Решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязательны для исполнения всеми членами такого объединения и его работниками, заключившими трудовые договоры с таким объединением».

Если бывшим председателем правления СНТ, данное обращение вновь будет проигнорировано, целесообразно на заседании правления СНТ, рассмотреть вопрос о заключении договор с юридической организацией на оказание юридических услуг для обращения в суд, с целью истребовать у бывшего председателя правления СНТ для передачи и обязать его передать в правление СНТ документы и имущество СНТ в полном объеме.

Отсутствие документов и имущества нарушает права членов СНТ, так как препятствует осуществлению им предусмотренной ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ и Уставом СНТ деятельности садоводческого объединения, его нормальной работе.

В адрес места жительства бывшего председателя правления СНТ по почте необходимо направить претензионное письмо с просьбой к нему передать, до обращения в судебные органы, документы и имущество СНТ, уведомив его при этом о том, что все судебные издержки (оплата пошлины, услуг представителя СНТ и т.д.) будут возложены на него (квитанцию о направлении почтового отправления и опись вложений сохранить, понадобится при подготовке документов для подачи искового требования в суд).

Все расходы на восстановление финансово-хозяйственной документации и печати являются убытками СНТ, и, в соответствии со статьей 1064 ГК РФ, подлежат возмещению бывшим председателем СНТ.

Если и это обращение бывшим председателем правления СНТ будет не исполнено, то руководствуясь ст. 301, 1064 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 20, 21, 22, 23, 46 Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ, ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, необходимо обратится в суд.

В соответствии с п.2 ст. 24 ФЗ от 15.04.1998г. №66-ФЗ председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления несут ответственность перед таким объединением за убытки, причиненные такому объединению их действиями (бездействием). Председатель правления и его члены при выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинении убытков такому объединению могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством.

Дела об оспаривании решений некоммерческих организаций, объединяющих граждан для содействия их членам в осуществлении деятельности в области садоводства, огородничества, дачного хозяйства, в том числе садоводческих товариществ, некоммерческих партнерств, к подведомственности арбитражных судов не относятся, а подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, по месту жительства ответчика. «Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 — 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014).

Как сместить

Если проступки руководителя не значительны и садоводы просто не довольны его личностными чертами, его можно просто уволить. Руководитель может и сам написать заявление на увольнение. Причин для смещения с должности может быть много:

Человек не имеет опыта и желания для выполнения своих обязанностей.
Он может быть смещен и из-за проблем со здоровьем.
Не дает документы членам сообщества, которые хотят проверить деятельность руководства.

В таких ситуациях собирается собрание всех членов, проводится голосование по вопросу увольнения, выборы нового руководителя.

Досудебное решение конфликтов

Не все ситуации, связанные с нарушениями со стороны председателя, могут повлечь за собой обращение в прокуратуру и дальнейшее подробное разбирательство по делу. Некоторые ошибки председателя совершаются из-за загруженности, невнимательности или иного человеческого фактора. Соответственно, допускается использование такого средства, как досудебное урегулирование спора, то есть мирового соглашения.

Когда речь заходит о подписании и составлении новых документов, получении справок или иных бумаг, то обращаться в прокуратуру нет смысла. Можно договориться, избежав большого количества проблем.

Например, нужно получить справку председателя СНТ о том, что лицо в конкретный период проживало на участке. Для этого требуется заявление, но председатель уверяет, что такового нет. Можно просто написать повторное заявление и тут же получить справку.

Некоторые ситуации хоть и не требуют привлечения прокуратуры, но все-таки вынуждают обратиться к юристам. Чаще такое происходит с наследниками, которые по каким-то причинам не могут занять участок, полученный после смерти родственника.

Как взыскивают долг по взносам в СНТ?

Председатель отказывает ввиду того, что отказал нотариус, оформляя наследство, а вот привлекаемый со стороны юрист сможет разрешить ситуацию в пользу одной и сторон. Если юрист скажет, что человек может пользоваться участком, а председатель все равно откажет, вот тогда можно обращаться в прокуратуру.

Жалоба в прокуратуру

Руководство СНТ предполагает доступ к средствам, которые собирают члены сообщества на решение различных вопросов, оплату коммунальных услуг. Также СНТ может иметь общественную технику и инвентарь. И не всегда председатели выдерживают искушение материальными ценностями, знает случаев хищения и самоуправства судебная практика не мало.

Члены садоводческого товарищества должны знать телефон, по которому они могут обратиться с заявлением, вызвать проверку из прокуратуры.

ВНИМАНИЕ! В прокуратуру можно обращаться только при явном факте нарушения закона.

Если же совершено преступление, например, кража, стоит сразу обращаться в полицию, это ее сфера. Подать жалобу прокурору может любой из членов СНТ, группа садоводов. По каким причинам можно составлять заявление в данный орган:

В случае, когда руководитель совершил растрату членских взносов, распорядился ими по своему усмотрению, а не с учетом решения общего собрания.
Прокуратура займется председателем, совершившим мошенничество или самоуправство. Решения, касающиеся жизни СНТ, принимаются всем коллективом, один человек не может действовать без учета коллективного плана.
Нарушением закона является создание поддельных документов, различные махинации с важными бумагами.
Имеет значение хозяйственная деятельность – соблюдение норм расположения строений, технических объектов.

Заявку в прокуратуру нужно подавать с учетом определенных правил. Можно лично отнести бумагу, убедившись в том, что она уже попала в разработку. Отправляется жалоба и заказным письмом. У прокуратуры есть свой сайт, на нем можно зарегистрироваться, подтвердить личность, а потом отправить заявление на председателя.

Прокуратура обязана отреагировать на жалобу, провести тщательную проверку деятельности руководства садового товарищества. Если будут выявлены нарушения законов, дело передается в суд для выбора наказания виновному.

ВАЖНО! Рекомендуется иметь в запасе копию заявления в прокуратуру. Его нужно будет использовать при обращении в суд.

Прежде чем обратиться в прокуратуру, нужно собрать важные доказательства вины руководителя правления СНТ. Рекомендуется составлять заявку при помощи юриста, указать в ней правовые документы, которыми определяются факты нарушений.

Как подать документ и когда ждать результата

Определяется несколько способов направления заявления в прокуратуру.

Запомните! Относят сюда следующие варианты:

личное обращение. Можно попасть на прием непосредственно к помощнику прокурора или самому прокурору. Это позволит сразу получить примерное разъяснение ситуации и узнать точные сроки рассмотрения жалобы. Также будет возможность лично пообщаться с прокурором, предоставив таковому сведения и разъяснив предложенные аргументы,
направление письма по почте. Здесь важно оформить заказное письмо с уведомлением, чтобы был факт, подтверждающий получение письма. С этого момента будет отсчитываться срок для принятия прокурором соответствующего решения по жалобе,
использование интернета. Допускается применять электронные ресурсы, а именно сайт прокуратуры. Однако этот вариант признается самым непредпочтительным.

Юристы советуют использовать только первые два варианта, поскольку здесь больше шансов на своевременный прием заявления.

Сроки рассмотрения жалобы, которые касаются неправомерных действий председателя товарищества, будут варьироваться, поскольку такая ситуация требует расследования и изучения предоставленных сведений. Соответственно, период времени, который может затратить прокурор на разрешение ситуации, может дойти до одного месяца.

С момента получения прокуратурой заявления независимо от того, какой способ подачи такового использовался, не позднее трех дней заявителю должно прийти уведомление о том, что жалоба принята в работу, отклонена или была перенаправлена по подведомственности.

Если по ходу расследования нужно будет продлить срок работы, то об этом заявитель также обязательно будет оповещен.

Посмотрите видео. Проблемы СНТ:

Права участников товарищества

Как пожаловаться в прокуратуру?

Как пожаловаться на нотариуса?

Куда можно пожаловаться на банк?

Как пожаловаться на Uber?

Как написать жалобу на воспитателя детского сада

Куда можно пожаловаться на управляющую компанию?

Каждый участник имеет право голоса и все серьезные решения должны приниматься только коллегиально. Управление СНТ прописано в законодательстве и председатель не имеет право его изменять.

Председатель не имеет права принимать решения единолично, а его деятельность должна быть направлена на выполнение решений, принятых на собрании.

Полномочия руководителя ограничены законом, но их можно расширить путем внесения правок в устав.

Структура СНТ

Большое количество граждан в собственности имеют дачные участки, которым уделяют много времени. Соответственно, для удобства организации дачного хозяйства законодатель предусмотрел возможность формирования таких юридических лиц как товарищества – СНТ.

Чтобы сформировать такое товарищество, потребуется привлечь не менее трех участников, то есть владельцев дачных участков. Однако максимальное число членов СНТ не ограничивается, одно товарищество может включаться в десятки собственников. Управляется товарищество посредством назначения председателя, а также проведения общих собраний, на которых путем голосований принимаются решения по различным вопросам.

Регламентируется деятельность товарищества так же, как у других юридических лиц за счет принятия учредительного документа, которым выступает устав. Такой документ закрепляет полномочия председателя, ответственность за нарушения, порядок формирования собрания, принятия решений и так далее.

Председатель назначается путем проведения выборов. Срок действия полномочий – два года, далее требуется проводить повторные выборы. Количество сроков управления для одного лица не ограничивается. Также участники могут провести досрочные выборы, но для этого нужно собрать двадцать процентов подписей членов СНТ.

Любое голосование на общем собрании будет действительным только тогда, когда было получено больше пятидесяти процентов голосов всех участвующих в собрании лиц. При этом каждый член товарищества должен заранее уведомляться о проведении собраний.

Имеет Ли Право Снт Не Выдавать Справки Должникам

В ситуации противостояния вопрос ознакомления члена СНТ с документами осложняется тем, что в законе употреблено два очень хитрых слова «представляются для ознакомления«. И председатель это будет понимать в сторону защиты своих интересов, т.е. непредоставления документа садоводу. Происходит это приблизительно так: садовод пишет запрос (или обращается в устном порядке) о выдаче ему копии протокола общего собрания в соответствии с положениями указанных выше статей закона. В ответ получает письмо (при условии, что председатель в своём уме и добром здравии — т.е. не посылает садовода на 3 буквы изначально), в котором на его просьбу дать документ написано, что он может в любой момент зайти в правление и увидеть нужный ему документ, т.е. ознакомиться с содержанием.

Рекомендуем прочесть: В Волгограде Какими Льготами Может Пользоваться Женщина Которой В Августе Будет 55 Лет

Вывод: При такой постановке всего дела о получении доступа к документам вполне вероятна ваша победа в суде — признание протокола собрания, заседания правления и т. д. недействительным, и, соответственно, отмена всех противозаконных решений, прописанных в этих документах.