Я живу в многоэтажке и, к сожалению, мне очень часто приходиться сталкиваться с некорректным поведением соседей по отношению к другим жильцам. И чтобы всем было комфортно жить в нашем доме, мне приходится нередко объяснять непутевым соседям правила проживания.
Они установлены законодательством РФ, а также во многих регионах дополнены местными нормативно-правовыми актами. Поэтому, чтобы разобраться, какие правила распространяются на ваш дом, вам необходимо обращаться не только к федеральному, но и региональному законодательству. А в этой статье мы рассмотрим общие стандартные правила, относящиеся ко всем случаям.
Законодательство
Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими данные правоотношения, являются:
- Жилищный кодекс, полностью посвященный данной сфере;
- Гражданский кодекс, часть которого регулирует правоотношения соседей, а также коммунальных организаций и третьих лиц, участвующих в обслуживании жилого дома;
- Конституция РФ, закрепляющая основы, которые должны соблюдаться в обязательном порядке всеми, а другие законодательные документы не должны им противоречить.
В целом всё действующее законодательство можно разделить на ограничительные и разрешающие нормативно-правовые документы. В них закреплены права и обязанности участников данных правоотношений.
Права владельцев квартир
Основные права можно разделить на следующие категории:
- право владеть, дающее возможность каждому собственнику самостоятельно распоряжаться своей квартирой, получать с нее прибыль, проживать в ней или сдавать в аренду;
- право пользования, дающее возможность владельцу самостоятельно решать, как использовать свою жилую площадь, то есть он может ее сдавать в аренду или проживать в ней;
- право распоряжения, дающее возможность принимать решение о передаче прав собственности любым из возможных способов (дарением, продажей, обменом).
Все перечисленные права ограничиваются законодательством о назначении жилых домов. Жилая площадь предназначена строго для проживания в ней. Все соседи должны обеспечивать условия, приемлемые для комфортной жизни других жильцов дома. Владельцам не запрещено получать прибыль от собственной недвижимости, но с дохода обязательно платить налоги и коммерческая деятельность должна быть официально зарегистрирована.
Нормы проживания
Все жильцы должны придерживаться установленных правил поведения, так как их права ограничены совместным владением общедомового имущества и необходимостью обеспечения друг другу нормальных условий для проживания. Законодательное регулирование касается следующих сфер:
- порядок предоставления и оплаты коммунальных услуг не только в собственных квартирах, но и в общей собственности дома;
- установление правил и соблюдение санитарных и противопожарных норм;
- порядок и правила использования общедомовой собственности (например, двора, парковки, лифта);
- время для проведения шумных мероприятий или других громких работ;
- соблюдение порядка осуществления и узаконивания перепланировки квартир;
- нормы содержания животных на территории дома;
- график уборки;
- действия в аварийных ситуациях;
- нормы ответственности в случае выявления нарушения установленных правил.
Перечисленные правила для разных многоэтажек могут существенно отличаться, но главное, чтобы они не противоречили федеральным и региональным законам.
Среди общих требований можно выделить следующее:
- квартирная площадь должна использоваться для проживания, другие цели не допускаются;
- проживание одних жильцов не должно нарушать права других жителей многоэтажки;
- использование общедомовых помещений должно не противоречить действующим санитарным и противопожарных нормам;
- недопустимо хранение дома взрывоопасных средств;
- допускается перепланировка своего жилья только в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими безопасность целостность самого здания;
- уровень шума не должен превышать 40 дБа днем, а в ночные часы — 30 дБа (конкретные часы могут устанавливаться региональной властью);
- все жильцы и арендаторы квартир несут ответственность за сохранность общедомового имущества;
- расходы на содержание многоэтажки делятся поровну между владельцами квартир.
Более подробно вы можете узнать об этом из представленного видео.
Нарушения прав, меры и ответственность
Итак, если соседи шумят во временном промежутке между 7:00 и 23:00 более чем на 40дБ, а в остальное время от 30дБ, есть основание обратиться в участковый отдел милиции.
Экспертиза подтвердила шумность соседей
Это необходимо для назначения экспертизы, которая подтвердит шумность соседей и служит главным аргументом для обращения в судебные органы.
Следует учитывать, что зачастую источником шума могут выступать увеселительные заведения, расположенные поблизости.
Судебный орган, ссылаясь на результаты экспертизы, может назначить административное наказание в виде штрафа. В таком случае частные лица должны оплатить от 100 до 500 рублей, а заведение может раскошелиться на сумму от 20 до 40 тысячи рублей, вплоть до приостановки деятельности до 3 месяцев.
Если соседи пренебрежительно относятся к чистоте и порядку мест общего пользования, то об этом следует сообщить в Роспотребнадзор и в прокуратуру.
Проблема соседства не минует и жильцов частных владений. Так, если сосед соорудил пристройку, которая затеняет участок иных лиц, то он должен нести ответственность в рамках статьи 304 Гражданского Кодекса РФ.
Основные запреты
В качестве основных запретов хочется перечислить следующие основные моменты:
- портить стены подъезда, разрисовывая, отдирая штукатурку или любыми иными способами;
- развешивать объявления и рекламу кроме специальных для этого мест;
- самовольно вырубать или портить зеленые насаждения;
- устанавливать решетки на чердачных и подвальных помещениях;
- парковаться в иных местах, помимо специально выделенных парковок;
- нарушать ПДД, действующие, в том числе и во дворах;
- засорять хламом лестницы, аварийные выходы, технические помещения;
- изменять размеры своей жилой площади;
- ставить двери, мешающие свободному проходу для других соседей;
- курить в подъездах, лифте, во дворе;
- устанавливать различные самовольные постройки.
Запреты не ограничиваются перечисленным списком. Но главная суть всех запретов обеспечить безопасность и хорошие условия проживания для всех жителей многоэтажки. Поэтому нужно думать не только о своих прихотях, но и об окружающих.
Как бороться с соседями, нарушающими ваши права
0
Казалось бы, к соседям отлично бы подошел лозунг из всем известного мультфильма про кота Леопольда «Ребята, давайте жить дружно». Однако жизненные обстоятельства иногда складываются так, что говорить о дружбе и хороших отношениях не приходится, а вооружившись знаниями и терпением необходимо отстаивать свои права на нормальную спокойную жизнь. Конечно, можно попытаться поговорить самим и решить вопрос мирно с соседями, ведь как писал Сунь-цзы в трактате «Искусство войны» – «лучшее из лучшего – это победить чужую армию, не сражаясь». Если без борьбы с соседями не обойтись, то воспользуйтесь пошаговой инструкцией, основанной на опыте юристов.
1. Прежде чем идти войной на соседей, следует изучить «Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений», утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 399 от 21.05.2013 (далее – Правила). В п. 7.10 Правил закреплена норма, о том, что пользоваться телевизорами, радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами можно лишь при условии уменьшения слышимости до степени, не нарушающей покоя других граждан в жилом доме. В любой день недели с 23 до 7 часов не должны совершаться действия, создающие вибрацию и шум (в том числе посредством игры на музыкальных инструментах, громкой речи и пения, применения пиротехнических средств, выполнения бытовых (ремонтных) работ, проведения ручных погрузочно-разгрузочных работ, резкого закрытия дверей, содержания домашних животных и других действий);
Справка:
Допустимые и максимальные уровни звука в жилых помещениях жилого дома должны соответствовать Санитарным нормам (п. 37 Санитарных норм, утв. постановлением Минздрава от 20.08.2015 № 95). При этом допустимым уровнем шума является такой уровень шума, который не вызывает у человека значительного беспокойства и существенных изменений показателей функционального состояния систем и анализаторов, чувствительных к шуму (абз. 2 ч. 1 п. 4 Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, утв. постановлением Минздрава от 16.11.2011 № 115). Если вы считаете, что уровень шума даже в разрешенное время превышает допустимое значение, то его нужно измерить. Самостоятельно это сделать не получится, даже если скачать на мобильный телефон специальные приложения. Исследования уровня шума на договорной основе осуществляют органы и учреждения Госсаннадзора и другие юридические и физические лица, аккредитованные на проведение указанных исследований. Если назрела острая ситуация, жильцы могут обратиться в санстанцию, чтобы произвести необходимые замеры.
В свою очередь, эксплуатирующие организации обязаны периодически проверять санитарно-техническое состояние конструкций и элементов жилых домов и своевременно устранять выявленные неисправности, в том числе и реагировать на разрешение проблем излишнего шума, правда, только в свое рабочее время.
2. Помимо Правил следует знать и нормы, закрепленные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2013 г. № 384 «О некоторых вопросах переустройства и перепланировки, установки на крышах и фасадах многоквартирных жилых домов индивидуальных антенн и иных конструкций, реконструкции жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирных, блокированных жилых домах, одноквартирных жилых домов, а также нежилых капитальных построек на придомовой территории» которое регулирует время, когда нельзя производить работы по переустройству и перепланировке, но не ремонтные работы в квартире (далее – постановление № 384).
Справка:
перепланировка – изменение планировочных решений жилого и (или) нежилого помещений в процессе выполнения ремонтно-строительных работ;
переустройство – изменение инженерных систем (демонтаж, установка, замена или перенос инженерных сетей, электрического, санитарно-технического или иного оборудования) в жилом и (или) нежилом помещениях и (или) конструктивных элементов в процессе выполнения ремонтно-строительных работ;
К работам по переустройству и (или) перепланировке относятся:
замена или перенос систем газоснабжения, центрального отопления, мусороудаления, газоудаления;
устройство гидро-, паро-, тепло- и звукоизоляции;
изменения в несущих конструкциях;
изменение площади, количества жилых комнат и подсобных помещений в квартире за счет разборки существующих и (или) устройства новых перегородок;
изменение площади и количества помещений в изолированных нежилых помещениях за счет разборки существующих и (или) устройства новых перегородок;
устройство, увеличение проемов в ненесущих стенах и перегородках.
Для таких шумных работ действует более жесткий график: нельзя проводить такие работы в выходные и праздничные дни, а в рабочие дни не начинать их ранее 9 часов и заканчивать их позднее 19 часов. К выходным дням относятся суббота и воскресенье.
Справочно:
За нарушение указанных правил предусмотрен штраф.
Статья 21.16. Нарушение правил пользования жилыми помещениями 1. Нарушение правил пользования жилыми помещениями или содержания жилых и вспомогательных помещений жилого дома (за исключением оплаты за техническое обслуживание жилых помещений и пользование ими, за коммунальные услуги, оказываемые населению, отчислений на капитальный ремонт), конструктивных элементов и инженерных систем либо самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых и (или) нежилых помещений, в том числе инженерных систем, без изменения несущей способности конструкций, а также использование не по назначению жилых помещений, пригодных для проживания, —
влекут наложение штрафа в размере до тридцати базовых величин, а на юридическое лицо — от тридцати до пятидесяти базовых величин.
2. Самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых и (или) нежилых помещений, приведшие к снижению несущей способности конструктивных элементов здания, а также переоборудование вентиляционных шахт и каналов —
влекут наложение штрафа в размере от тридцати до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо — от пятидесяти до семидесяти базовых величин.
3. В случае перечисленных нарушений следует обращаться в ЖЭУ или предприятие по обслуживанию жилищного фонда своего района с письменным заявлением. Но стоит учитывать: коммунальные организации работают до 18 часов, а различного рода дебоширы зачастую нарушают покой граждан именно вечером и ночью. В этом случае «пострадавшей стороне» стоит обращаться в милицию по телефону «102».
Непосредственно рассмотрение шумов согласно ст. 3.30 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях относится к компетенции органов жилищно-коммунального хозяйства, и куда бы не обратился жилец по факту шума, его заявление будет направлено по принадлежности, т. е. в адрес ЖЭУ, который обслуживает данный дом.
Все сообщения данного рода регистрируются, после этого на место выезжает мастер ЖЭУ или наряд милиции, опрашиваются соседи, составляется протокол и начинается административный процесс.
Если административный процесс начат, но соседи продолжают нарушать ваш покой, то важно не просто ждать пока административный процесс завершится и пережидать постоянный шум, а действовать. О каждом новом факте шума (даже если это один день, но разное время), жильцам надо сообщать в ЖЭУ или милицию. По каждому факту будет начат новый административный процесс. То есть протоколы об административном правонарушении составляются столько раз, сколько было зафиксировано случаев шума.
Согласно Жилищному кодексу Республики, Беларусь, предусмотрены статьи, где указано, что если наниматель квартиры в течение года три и более раз привлекался к административной ответственности за нарушение Правил и был предупрежден о том, что может быть выселен из жилого помещения, и после такого предупреждения привлекался заново, то он подлежит выселению через суд. Если это собственник жилого помещения, то может быть подано исковое заявление в суд об отчуждении его жилого помещения.
Постановления об административных правонарушениях (показательные, именно с применением штрафных санкций), рассмотренные судом контролируются сотрудниками ЖЭУ, а исковые заявления подают специалисты ЖРЭО.
Если правила нарушает член семьи собственника, то, согласно Жилищному кодексу Республики, Беларусь, он может быть выселен только по требованию собственника.
4. Можно самостоятельно предъявить в суд иск об устранении нарушений ваших прав. Для этого необходимо самостоятельно собрать доказательную базу. Конечно, можно включить диктофон или видеозапись на мобильном телефоне, но важно учитывать, что такая база не всегда служит доказательством в суде. Поэтому лучше все же обращаться в органы внутренних дел. Именно их рапорты в последующем играют очень большую роль при рассмотрении дела в суде. Также они устанавливают персональные данные нарушителя. Зачастую, когда жильцы обращаются в ЖЭУ с заявлением, дело прекращается в связи с неустановлением лица, подлежащего к привлечению за данное правонарушение, т. к. в ЖЭУ отсутствуют специализированные базы, и нет персональных данных соседей-нарушителей, а жильцы сами не знают. И такую информацию ЖЭУ не предоставляет расчетно-справочный центр даже по письменному запросу.
Также доказательной базой служат протоколы опроса соседей, однако часто люди сами отказываются оказывать содействие сотрудникам ЖЭУ в установлении виновного лица — не хотят давать свидетельские показания, не пускают в квартиру для составления акта осмотра и т. п., тем самым затрудняя и замедляя процесс рассмотрения данной категории дел.
Поэтому очень важно заручиться показаниями тех жильцов, чьи права также нарушены соседями-нарушителями. Можно самим взять у них письменные показания и предоставить в ЖЭУ. Только с показаниями свидетелей доказательная база и весь процесс будут эффективны.
5. ВАЖНО:если ваш покой нарушен соседским семейным скандалом, руганью, признаками насилия, угрозой жизни, призывами на помощь, следует незамедлительно звонить в «102», чтобы сотрудники милиции успели пресечь правонарушение, и не допустить трагедии.
Марта УДОВИЧЕНКО
Портал коммунальной грамотности
Инфографика Марины Азаренковой
18 Июнь 2020
ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Штрафные санкции
Чаще всего ответственность за нарушение установленных правил назначается материальная. В некоторых случаях гражданин может отделаться предупреждением, но при повторном нарушении ему выписывают штраф. Наиболее частые нарушения, за которые жильцам грозит материальная ответственность:
- проживание без регистрации более 3 месяцев – до 5000 руб.;
- затопление соседей, наказывается штрафом в 5000 руб., а также пострадавшие жильцы вправе потребовать компенсации причиненного им ущерба;
- шум в запрещенное законом время – 1000-5000 руб.;
- перепланировка в квартире без согласования 2500 руб.;
- курение на территории общедомовой собственности до 5000 руб.
Для фиксирования нарушения необходимо вызвать сотрудника полиции. Также нарушение может быть предоставлено в формате видеозаписи с камеры наблюдения.
