Ст 148 жк РФ

Размер вознаграждения председателю правления ТСЖ утверждается на общем собрании его членов

Товарищество собственников жилья, согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, является одним из трёх способов управления многоквартирным домом. Членами товарищества должны являться собственники, обладающие более чем 50% от общего числа всех голосов в доме (ч. 3 ст. 135 ЖК РФ).

К органам управления ТСЖ относятся общее собрание членов товарищества (далее – ОСЧ) и его правление, на котором избирается правление товарищества (ч. 3 ст. 147, ст. 144 ЖК РФ). Председатель правления избирается из числа его членов и обязательно должен быть собственником помещения в доме. При этом к компетенции общего собрания членов ТСЖ также относится вопрос об определении размера вознаграждения членов правления, в том числе председателя.

Когда налоговая может доначислить НДС на работы по содержанию
3293
0

Ответственность

Ни в Жилищном, и в Гражданском кодексе не указано, какую именно ответственность несут члены товарищества за свои действия (или бездействие), также как и председатель и члены правления. Но это не означает, что деятельность ТСЖ никак не контролируется и нарушителей невозможно привлечь к ответственности.

Общегражданская ответственность наступает за такие правонарушения:

Халатность – к примеру, если член правления не оповестил жильцов о готовящемся собрании как минимум за 10 дней до события.
Мошенничество – например, подложные документы о числе собственников помещения или о показаниях приборов общедомового учета.
Присвоение или растрата – злоумышленное неправомерное распределение средствами общего или резервного фонда
Введение в заблуждение, или обман, в том числе общего собрания.
Служебный подлог.
Превышение полномочий (к ним относятся и вывешивание списков жильцов должников, и вход в квартиру без разрешения владельцев).

Это важно знать: Можно ли по закону огораживать придомовую территорию многоквартирного дома

При возникновении аварийных ситуаций в квартире, в результате которой наносится материальный ущерб не только собственнику, но и соседям, ответственность жильцов и товарищества разграничивается, в зависимости от того, что стало причиной этой аварии.

К примеру, если залив квартиры произошел при прорыве трубы, относящейся к общедомовому имуществу, ответственность за убытки будет нести ТСЖ, поскольку, согласно Правил содержания общедомового имущества, вся сантехника, относящаяся к этой категории, должна систематически проверяться.

Если залив квартиры и соседей произошел из-за поломки труб, не имеющих отношения к общедомовому имуществу (к примеру, в кухне прорвало кран), никакой ответственности ТСЖ нести за залив не будет.

Кроме того, ответственность в конкретных ситуациях, связанных с правонарушениями, может быть описана в Уставе товарищества. Например, при выявлении фактов мошенничества председатель обязан будет выплатить штраф в адрес ТСЖ.

Отношения председателя правления с ТСЖ не всегда признаются трудовыми

Вопрос о том, являются ли отношения председателя правления с товариществом трудовыми, неоднократно рассматривался судами разных инстанций. В судебной практике существует две точки зрения:

Верховный суд РФ в определении от 24.06.2019 по делу № 84-КА19- 1 указал, что это не трудовые отношения.

Размер вознаграждения главе правления определяют члены ТСЖ (п. 11 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ). Собственники, которые входят в правление товарищества, не могут работать там по трудовому договору, это запрещено ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ, и запрет распространяется в том числе на председателя правления товарищества.

ВС РФ однозначно отметил, что отношения председателя с ТСЖ не носят характер трудовых, поскольку:

Товарищество собственников жилья – это форма самоорганизации граждан для управления общим имуществом.
Члены правления ТСЖ и его председатель, являясь собственниками помещений в доме, действуют в интересах всех собственников, в том числе в своих, а не в интересах работодателя.

В ТСЖ отсутствует лицо, которое можно было бы квалифицировать в качестве работодателя, поэтому отношения председателя с ТСЖ не могут считаться трудовыми – они не отвечают требованиям ст. ст. 20, 56, 57 ТК РФ.

Председатель правления связан с ТСЖ трудовым договором. Такая позиция присутствует, например, в постановлении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18.12.2020 по делу № 16 - 8547/2020.

Положениями ст. 16 ТК РФ определено, что трудовые отношения возникают, в частности, в результате избрания на должность. В соответствии со ст. 17 ТК РФ, такие отношения возникают, если избрание предполагает выполнение физическим лицом определённой трудовой функции.

Члены и председатель правления избираются на ОСЧ. Статьями 148, 149 ЖК РФ на председателя ТСЖ возлагаются определённые функции на этой выборной должности. Следовательно, его работу можно отнести к трудовой деятельности физического лица вне зависимости от факта заключения соответствующего договора.

О судебной практике по вопросам налогообложения доходов УО и ТСЖ
8553
0

Права и полномочия товарищества

ТСЖ уполномочено осуществлять деятельность по управлению домом, то есть выполнять то, что ранее делала управляющая компания в лице ЖЭУ или коммерческой организации.

В соответствии со статьей 137 Жилищного Кодекса, ТСЖ вправе совершать следующие действия:

заключать договора с эксплуатационными и управляющими компаниями на обслуживание дома и оказание коммунальных услуг;
самостоятельно выполнять работы для жильцов дома (например, ТСЖ могут нанимать уборщицу подъездов или организовывать самостоятельный вывоз мусора, не прибегая к услугам управляющих компаний);
делать расчет расходов и доходов, определять количество средств, необходимых на текущий ремонт здания, оплату труда подрядчиков, на формирование резервного фонда, на капитальный ремонт;
рассчитываться по договору с физическими или юридическими лицами, оказывающим услуги ТСЖ;
пользоваться кредитными средствами, взятыми в банке или у частных лиц в порядке, предусмотренных законодательством;
продавать, сдавать в аренду, обменивать имущество, в том числе недвижимое (это право позволяет, в частности, взимать плату с предпринимателей, арендующих в доме торговые или офисные площади);
производить расчет квартплаты на основе сметы расходов;
взимать квартплату с жильцов и нанимателей жилых помещений;
применять позволенные законом меры к должникам по квартплате или аренде.

Это важно знать: Кто осуществляет Государственный кадастровый учет недвижимого имущества

Полный перечень полномочий ТСЖ должен быть перечислен в Уставе организации. Например, Уставом может быть позволено производить реконструкцию и переоборудование существующих помещений, преобразование придомовой территории, оборудование парковки и т.д.

Большинство своих прав, правление ТСЖ может реализовывать самостоятельно, например, производить расчет квартплаты и распределять средства по банковским счетам – это так называемая текущая работа.

Контроль законности всех действий ТСЖ осуществляет ревизионная комиссия, состоящая из 3-4 человек, не являющихся работниками ТСЖ и членами правления.

Для проведения серьезных изменений, например, в структуре ТСЖ при изменении соотношения средств, распределяемых по различным фондам, при переоборудовании зданий, правление обязано собрать общее собрание жильцов и поставить вопрос на голосование. Только при большинстве голосов «за», товарищество получает право на осуществление заявленной деятельности.

За исполнение требований НК РФ отвечает председатель ТСЖ

Согласно положениям ч. ч. 1, 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ, ведение бухгалтерского учёта и хранение таких документов организуются руководителем организации. Он обязан возложить ведение бухучёта на главного бухгалтера или иное должностное лицо либо заключить договор с подрядчиком об оказании таких услуг.

Поэтому в случае, если надзорный орган при проверке зафиксирует нарушение норм НК РФ, в том числе выразившихся в не включении в базу для исчисления страховых взносов вознаграждения членам правления ТСЖ, то к ответственности привлекут самого председателя товарищества.

Согласно ст. 15.5 КоАП РФ, нарушение установленных НК РФ сроков представления налоговой декларации (расчёта по страховым взносам) в налоговый орган влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей.

В судебной практике есть примеры, когда за подобное нарушение был наказан председатель правления ТСЖ. Например, дело № А50-11151/2020 и уже рассмотренное дело № 16 - 8547/2020.

Судебная практика по статье 148 ЖК РФ:

Решение Верховного суда: Определение N ВАС-14005/10 от 27.10.2010 Высший арбитражный суд, надзор

Решение Верховного суда: Определение N ВАС-15296/11 от 09.12.2011 Коллегия по гражданским правоотношениям, надзор

Решение Верховного суда: Определение N ВАС-15277/12 от 27.11.2012 Коллегия по гражданским правоотношениям, надзор

Решение Верховного суда: Определение N ВАС-14615/12 от 16.11.2012 Коллегия по гражданским правоотношениям, надзор

Решение Верховного суда: Определение N ВАС-11009/12 от 06.09.2012 Коллегия по гражданским правоотношениям, надзор

Решение Верховного суда: Определение N ВАС-14624/12 от 16.11.2012 Коллегия по гражданским правоотношениям, надзор

Комментарии ()

Запомнить

Анализ судебной практики и писем ФНС и Минфина России показывает, что ТСЖ всегда должно включать в базу для исчисления страховых взносов суммы вознаграждений, которые выплачиваются по решению ОСЧ председателю и/или членам правления товарищества. На эту обязанность не влияет отсутствие заключённого с этими собственниками трудового или гражданско-правового договора.

Согласно правовой позиции, отраженной в определениях Конституционного Суда РФ от 06.06.2016 № 1169-О и № 1170-О, страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование составляют финансовую основу для предоставления застрахованным лицам страхового обеспечения. То есть возложение на ТСЖ обязанности по их уплате является гарантией реализации конституционных прав застрахованных лиц – председателя и членов правления товарищества.

Что такое ТСЖ

Официальная трактовка понятия «ТСЖ» закреплена в статье 135 Жилищного кодекса Российской Федерации. «ТСЖ» расшифровывается, как товарищество собственников жилья.

Это объединение владельцев квартир МКД для совместного управления общим имуществом. Является специальной некоммерческой организацией.

Товарищество собственников жилья создается с целью обеспечить нормальную жизнедеятельность одного или нескольких зданий. Главное в этой задаче — не получение прибыли, а рациональное владение, управление и пользование хозяйством МКД.

Товарищества собственников жилья выбирают во всех новых жилых комплексах и новостройках. В качестве членов организации могут быть собственники квартир и других помещений, например, занятых под офисы.

Формат и способы организации ТСЖ в 2021 году обсуждаются на общих собраниях и формируются на основании большинства голосов.