Мечел предупредил о рисках неплатежей в связи с просрочкой долга

Каждый собственник или наниматель жилья обязан регулярно платить за предоставляемые ему коммунальные услуги и потребленные ресурсы – воду, газ, электроэнергию. Однако случаи, когда денег в семейном бюджете не хватает, нередки и могут быть вызваны различными причинами. Постепенно задолженность жильцов достигает внушительной суммы, внести которую они не в состоянии. Выходом из сложившейся ситуации может стать реструктуризация коммунальных долгов. Разберем все этапы этой процедуры подробно.

Как формируется долг за услуги ЖКХ

Отношения между гражданами и управляющими компаниями (УК) регулируются Жилищным кодексом РФ. В разделе VII освещены все вопросы внесения платы за коммунальные услуги, а также перечислены категории потребителей, которые обязаны своевременно перечислять деньги на счета поставщиков ресурсов и производителей работ по содержанию дома.

К ним относятся:

• наниматели по договору социального найма;
• арендаторы жилья государственного или муниципального жилищного фонда;
• члены жилищного кооператива;
• собственники жилья;
• застройщики либо лица, принявшие помещения по передаточному акту.

Статьей 155 ЖК РФ установлены сроки внесения платежей. Деньги должны поступить не позже 10-го числа следующего месяца: за август – до 10 сентября, за март – до 10 апреля и так далее. Этой же статьей предусмотрено право управляющей компании начислять пени, если оплата не поступила в течение 30 дней после установленного срока. Размер штрафных санкций составляет 1/300 ставки рефинансирования Центробанка РФ, пени прибавляются к сумме долга и делают его еще больше.

Если размер задолженности превышает полмиллиона рублей, УК имеет полное право обратиться к мировому судье с требованием о выдаче приказа, на основании которого к взысканию недоимки приступает служба судебных приставов.

Структура долга включает платежи за все виды коммунальных услуг, не оплаченных собственником или нанимателем жилья, а также пени за просрочку платежей. Чем дольше должник не вносит средства на счет УК, тем быстрее растет сумма, которую необходимо погасить.

От отсутствия оплаты выставленных счетов страдают обе стороны отношений:

1. Управляющая компания:

• терпит убытки из-за того, что не получает полагающиеся ей средства в полном объеме;
• не имеет возможности выполнять свои обязанности с надлежащим качеством из-за нехватки финансирования, в результате страдают собственники и наниматели квартир, своевременное вносящие плату за жилье.

2. Владельцы и арендаторы – должники:

• рискуют остаться без жизненно необходимых ресурсов – воды, электричества и газа, УК может ограничить к ним доступ до полной оплаты долга;
• были случаи, когда сотрудники коммунальных служб применяли такую меру воздействия, как прекращение приема канализационных стоков, но это противоречит законодательству (как и ограничение отопления, что, к тому же, чаще всего нельзя выполнить технически);
• УК может обратиться в суд, по решению которого на имущество должника будет наложен арест и запущена процедура взыскания коммунальных долгов через службу судебных приставов;
• ограничение касается и невозможности совершать с жилой собственность юридически значимые действия – продавать, дарить или завещать ее;
• в качестве крайней меры, когда сумма задолженности достигает астрономических цифр, а жильцы-наниматели не предпринимают никаких мер к ее погашению, решением суда они могут быть выселены из квартиры принудительно в помещения меньшей комфортности, а разница пойдет на оплату счетов.

Наличие долга по ЖКХ – крайне неприятная ситуация как для жильцов, так и для управляющих компаний. Первые постоянно находятся под гнетом возникшей проблемы и ее негативных последствий, а вторые вынуждены тратить время на взыскание образовавшейся задолженности.

Самым оптимальным выходом из создавшегося положения является реструктуризация коммунальных долгов. Благодаря этой процедуре выигрывают обе стороны: УК начинает получать причитающиеся ей деньги, а собственники или арендаторы квартир могут постепенно погашать накопившиеся недоимки, не опасаясь санкций со стороны судебных приставов.

Управляющая компания в целях снижения финансовой нагрузки на жильцов может предложить следующие меры:

• Отложение срока уплаты образовавшейся задолженности при условии своевременной и полной оплаты текущих счетов.
• Установление ежемесячных перечислений в счет погашения долга в комфортном для жильцов объеме.
• Продление срока, в течение которого все положенные средства должны поступить на счет управляющей компании.
• Отмена начисленных пени, сокращение долга до размеров оплаты оказанных услуг без штрафных санкций.
• Другие способы снизить сумму, подлежащую выплате владельцем или нанимателем квартиры.

Меры взыскания задолженности за коммунальные услуги

При заключении договора с УК жильцы принимают на себя обязательство в полном объеме и в установленные сроки вносить плату за поставленные ресурсы и содержание дома в надлежащем состоянии, а обслуживающая организация в свою очередь гарантирует бесперебойное снабжение квартир светом, водой, газом, уборку общедомовой территории и необходимый ремонт.

Выполнение условий договора обеими сторонами – важное условие сотрудничества между собственниками жилья и управляющей компанией. Нарушение соглашения тем или другим участником недопустимо и чревато применением определенных санкций.

Если жильцы нарушают договор, не оплачивая предоставленные коммунальные услуги и потребленные ресурсы, обслуживающая организация вправе применить последовательно следующие меры воздействия:

1. Предупреждение. Должнику направляется письменное уведомление с указанием точной суммы, которая должна быть в добровольном порядке перечислена на счет УК. На исполнение дается пять дней.
2. Начисление неустойки. Без штрафных санкций собственник или арендатор жилья может задержать оплату не более чем на месяц. С 31-го дня УК начинает начислять пени по ст. 151 ЖК РФ.
3. Административная ответственность по статье 3.5 КоАП. Если платежи не поступают в течение нескольких месяцев, а сумма долга достигла внушительных размеров, обслуживающая организация обращается с заявлением в суд.
4. Возбуждение уголовного дела по статье 315 Уголовного кодекса РФ. Поводом для инициирования производства может стать длительное злостное уклонение от выполнения судебного решения. В результате неплательщику грозит реальное лишение свободы.
5. Выселение. На собственников эта мера не распространяется, а вот тех, кто арендует муниципальное жилье, вполне могут заставить освободить занимаемые помещения. Выселение осуществляют сотрудники службы судебных приставов на основании решения суда.

Надеяться на то, что УК «простит» задолженность и со временем оставит неплательщика в покое, не стоит. Напротив, чем дольше не перечислять деньги за коммунальные услуги, тем суровее меры привлечения к ответственности, которыми обслуживающая организация может воспользоваться в рамках действующего законодательства. Это значит, что в интересах жильцов как можно скорее найти выход из сложившейся ситуации, заключив соглашение о реструктуризации долгов по ЖКХ с управляющей организацией.

О нюансах реструктуризации задолженности за газ

С учетом общих положений о сделках (договорах) и обязательствах, закрепленных в Хозяйственном кодексе Украины и Гражданском кодексе Украины, специальный Закон Украины «О некоторых вопросах задолженности за потребленный природный газ и электрическую энергию» предоставляет отдельным субъектам, определенным настоящим Законом, возможность реструктуризировать задолженность за потребленный природный газ и электрическую энергию, которая образовалась за определенный период, при наличии определенных условий, при этом такая возможность может быть реализована в виде двустороннего обязательства в рамках договорных правоотношений, что с учетом предписаний статьи 181 Хозяйственного кодекса Украины, статей 641–644, 646 Гражданского кодекса Украины требует ответа контрагента для определения оснований отказа в принятии предложения

20 мая 2014 года Судебная палата по хозяйственным делам Верховного Суда Украины, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Харьковского областного коммунального предприятия «Д» (КП «Д») о пересмотре Верховным Судом Украины постановления Высшего хозяйственного суда Украины от 30 января 2014 года по делу по иску КП «Д» к дочерней Национальной акционерной (ДК «Г») о признании договора заключенным, установила следующее.

В феврале 2014 года в Верховный Суд Украины обратилось КП «Д» с заявлением о пересмотре постановления Высшего хозяйственного суда Украины от 30 января 2014 года по делу № 922/660/13-г на основаниях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 11116 Хозяйственного процессуального кодекса (ХПК) Украины, в котором просило решить вопрос об отмене постановления суда кассационной инстанции и оставить в силе постановление Харьковского апелляционного хозяйственного суда от 4 ноября 2013 года.

Заявление мотивировано тем, что суд кассационной инстанции при рассмотрении этого дела, оставляя в силе решение Хозяйственного суда Харьковской области от 4 сентября 2013 года об отказе в удовлетворении исковых требований, применив к спорным правоотношениям пункт 2.6 статьи 2 Закона Украины «О некоторых вопросах задолженности за потребленный природный газ и электрическую энергию», пришел к выводу об установлении этой нормой права, а не обязанности субъектов хозяйствования, определенных в статье 1 настоящего Закона, реструктуризировать задолженность за природный газ и электрическую энергию, которая образовалась по состоянию на 1 января 2011 года и не уплачена на дату вступления в силу этого Закона.

В обоснование неодинакового применения судом кассационной инстанции одних и тех же норм материального права, вследствие чего, по мнению КП «Д», приняты разные по содержанию судебные решения в подобных правоотношениях, заявителем предоставлены копии постановлений Высшего хозяйственного суда Украины от 26 декабря 2012 года по делу № 5011-65/8159-2012 и от 24 января 2013 года по делу № 5011-69/4973-2012.

Рассмотрев кассационную жалобу по делу № 5011-65/8159-2012 и применив к спорным правоотношениям те же нормы материального права, Высший хозяйственный суд Украины пришел к противоположному правовому выводу об обязательности заключения сторонами, определенными в статье 1 Закона Украины «О некоторых вопросах задолженности за потребленный природный газ и электрическую энергию», договора о реструктуризации задолженности за потребленный природный газ.

Решая вопрос о допуске дела № 922/660/13-г к производству Верховного Суда Украины, Высший хозяйственный суд Украины не принял во внимание постановление этого же суда по делу № 5011-69/4973-2012 в подтверждение основания, установленного пунктом 1 части 1 статьи 11116 ХПК Украины, поскольку указанным постановлением судебные решения предыдущих судебных инстанций отменены, а дело передано на новое рассмотрение, что не свидетельствует об окончательном разрешении спора.

Заслушав судью-докладчика, пояснения представителей сторон, проверив изложенные заявителем обстоятельства, Судебная палата по хозяйственным делам Верховного Суда Украины считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению на таких основаниях.

При разрешении дела судом установлено, что 23 сентября 2009 года между ДК «Г» (поставщик) и КП «Д» (покупатель) заключен договор № * поставки природного газа для выработки тепловой энергии для нужд учреждений и организаций, которые финансируются из государственного и местных бюджетов, а также других субъектов хозяйствования.

Согласно условиям этого договора, поставщик обязуется передать в собственность покупателю природный газ при наличии его объемов в период с 1 октября 2009 года по 31 декабря 2009 года в объеме до 220,0 тыс. м3, а покупатель обязался принять от поставщика и оплатить поставленный природный газ.

В дальнейшем стороны заключили дополнительные соглашения к договору от 23 сентября 2009 года № ** по увеличению объемов и периодов поставки газа.

Во исполнение условий договора ДК «Г» в октябре-декабре 2009 года и январе-мае 2010 года обеспечила поставку КП «Д» природного газа на общую сумму 31 428 331,77 грн, что подтверждается актами передачи-приемки природного газа, составленными сторонами в соответствии с пунктом 4.4 договора от 23 сентября 2009 года № *.

КП «Д» должным образом не исполнило своих обязательств по оплате поставленного ответчиком природного газа, в результате чего образовалась задолженность в сумме 12 473 219,97 грн, что подтверждается актами сверки расчетов от 31 декабря 2011 года и от 26 ноября 2012 года.

Во исполнение положений Закона Украины «О некоторых вопросах задолженности за потребленный природный газ и электрическую энергию» КП «Д» 22 мая 2012 года направило ДК «Г» два экземпляра договора о реструктуризации задолженности в сумме 12 473 219,97 грн, однако ответчик не вернул истцу подписанный экземпляр договора, не направил протокол разногласий и не дал какого-либо ответа на предложение заключить договор, что стало основанием для обращения истца с иском в суд за защитой нарушенного права.

Высший хозяйственный суд Украины, применив к спорным правоотношениям положения пункта 2.6 статьи 2 Закона Украины «О некоторых вопросах задолженности за потребленный природный газ и электрическую энергию», истолковал указанную норму как предусматривающую право, а не обязанность субъектов хозяйствования реструктуризировать задолженность и на этих основаниях согласился с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований.

Однако с таким выводом согласиться нельзя.

Согласно части 1 статьи 174 Хозяйственного кодекса (ХК) Украины, хозяйственные обязательства могут возникать, в частности, непосредственно из закона или другого нормативно-правового акта, регулирующего хозяйственную деятельность, из хозяйственного договора и иных сделок, предусмотренных законом, а также из сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Частью 7 статьи 179 ХК Украины предусмотрено, что хозяйственные договоры заключаются по правилам, установленным Гражданским кодексом (ГК) Украины, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом, другими нормативно-правовыми актами относительно отдельных видов договоров.

4 июня 2011 года вступил в силу Закон Украины «О некоторых вопросах задолженности за потребленный природный газ и электрическую энергию» от 12 мая 2011 года № 3319-VI, согласно статье 1 которого действие этого Закона распространяется на предприятия независимо от их форм собственности, производящие, транспортирующие и поставляющие тепловую и электрическую энергию, предоставляющие услуги по диспетчерскому управлению объединенной энергетической системой Украины, субъекты хозяйствования, осуществляющие поставки природного газа и электрической энергии по регулируемому тарифу, Национальную акционерную и ее дочерние предприятия ДК «Газ Украины», ДК «Укртрансгаз», ДК «Укргаздобыча», ГАО «Черноморнафтогаз» и ГП «Энергорынок».

Согласно подпункту 2.1.1 пункта 2.1 и пункту 2.2 статьи 2 Закона Украины «О некоторых вопросах задолженности за потребленный природный газ и электрическую энергию» на условиях, определенных настоящим Законом, подлежат списанию задолженность за природный газ (в том числе реструктуризированная) предприятий, производящих, транспортирующих и поставляющих тепловую энергию, в том числе ликвидированных предприятий, субъектов хозяйствования, осуществляющих поставки природного газа по регулируемому тарифу, Национальной акционерной и ее дочерних предприятий ДК «Газ Украины», ДК «Укртрансгаз», ДК «Укргаздобыча», ГАО «Черноморнафтогаз», которая учитывалась по состоянию на 1 января 2010 года и не уплачена по состоянию на дату вступления в силу этого Закона; задолженность (в том числе установленная судебными решениями) по пене, штрафным и финансовым санкциям (3 % годовых и индекс инфляции), которые начислены предприятиям, определенным в статье 1 настоящего Закона, за задолженность за природный газ, потребленный ими в период с 1 января 1997 года по 1 января 2011 года, не уплаченная по состоянию на дату вступления в силу этого Закона.

В соответствии с пунктом 2.6 статьи 2 Закона Украины «О некоторых вопросах задолженности за потребленный природный газ и электрическую энергию» субъекты хозяйствования, определенные в статье 1 настоящего Закона, реструктуризируют задолженность за природный газ и электрическую энергию, которая образовалась по состоянию на 1 января 2011 года и не уплачена на дату вступления в силу этого Закона, в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, с учетом субъектного состава, характера правоотношений и наличия соответствующих условий для применения механизма урегулирования вопросов по задолженности за потребленный природный газ, действие этого Закона распространяется на стороны пересматриваемого дела.

Анализируя нормативно-правовые акты в этой сфере общественных отношений, в частности Закон Украины «О некоторых вопросах задолженности за потребленный природный газ и электрическую энергию», Закон Украины «О мерах, направленных на обеспечение устойчивого функционирования предприятий топливно-энергетического комплекса», следует прийти к выводу, что целью этих специальных законов является решение проблемы уплаты долгов, обеспечение условий для повышения уровня текущих расчетов за потребленный природный газ и электрическую энергию, а также создание условий для улучшения финансово-экономического состояния предприятий, производящих, транспортирующих и поставляющих тепловую и электрическую энергию, а также субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность, связанную с поставками природного газа и электрической энергии по регулируемым тарифам, предупреждение их банкротства и т.д.

Согласно части 3 статьи 179 ХК Украины, заключение хозяйственного договора является обязательным для сторон, если, в частности, существует прямое указание закона об обязательности заключения договора для определенных категорий субъектов хозяйствования, органов государственной власти или местного самоуправления.

По смыслу части 1 статьи 187 ХК Украины споры, возникающие при заключении хозяйственных договоров по государственному заказу или договоров, заключение которых является обязательным на основании закона и в других случаях, установленных законом, рассматриваются судом.

С учетом общих положений о сделках (договорах) и обязательствах, закрепленных в ХК Украины и ГК Украины, специальный Закон Украины «О некоторых вопросах задолженности за потребленный природный газ и электрическую энергию» предоставляет отдельным субъектам, определенным настоящим Законом, возможность реструктуризировать задолженность за потребленный природный газ и электрическую энергию, которая образовалась за определенный период, при наличии определенных условий, при этом такая возможность может быть реализована в виде двустороннего обязательства в рамках договорных правоотношений, что с учетом предписаний статьи 181 ХК Украины, статей 641–644, 646 ГК Украины требует ответа контрагента для определения оснований отказа в принятии предложения.

Таким образом, в своем заключении об освобождении ответчика от обязанности заключить договор о реструктуризации задолженности, Высший хозяйственный суд Украины не учел вышеприведенных норм законодательства, не дал соответствующей правовой оценки условиям для проведения реструктуризации задолженности между участниками этих правоотношений.

Истец воспользовался предоставленным ему специальным законом правом на обращение к ответчику с предложением заключить договор о реструктуризации задолженности, однако не смог реализовать это право, поскольку не получил ответа.

Суд кассационной инстанции по пересматриваемому делу неправильно истолковал положения Закона Украины «О некоторых вопросах задолженности за потребленный природный газ и электрическую энергию» и не проанализировал возможности реализации такого права истца и основания отказа ответчика заключить этот договор с учетом того, что в целом реструктуризация задолженности предусмотрена специальным Законом, а ответчик не совершил ни одного из действий, предусмотренных действующим законодательством, направленных на уведомление истца о результатах рассмотрения его предложения.

Кроме того, дополнительного выяснения требует вопрос относительно обращения истца в суд с соответствующим иском в феврале 2013 года, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона Украины «О некоторых вопросах задолженности за потребленный природный газ и электрическую энергию» настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования и действует до 30 июня 2012 года.

Таким образом, суд кассационной инстанции при разрешении дела неправильно применил нормы материального права, что противоречит выводам этого же суда, изложенным в судебном решении по делу 5011-65/8159-2012, следовательно, заявление КП «Д» подлежит частичному удовлетворению, постановление Высшего хозяйственного суда Украины от 30 января 2014 года — отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд кассационной инстанции.

Также подлежит удовлетворению и требование КП «Д» о взыскании в его пользу с ДК «Г» судебного сбора, уплаченного за подачу заявления о пересмотре судебного решения Верховным Судом Украины, исходя из того, что, согласно статье 11114 ХПК Украины Верховный Суд Украины пересматривает решения хозяйственных судов исключительно на основании и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 4 статьи 49 ХПК Украины, стороне, в пользу которой вынесено решение, хозяйственный суд возмещает пошлину за счет второй стороны.

Руководствуясь статьями 49, 11114, 11123–11125 ХПК Украины, Судебная палата по хозяйственным делам Верховного Суда Украины постановила:

— заявление КП «Д» удовлетворить частично;

— постановление Высшего хозяйственного суда Украины от 30 января 2014 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд кассационной инстанции;

— взыскать с ДК «Г» в пользу КП «Д» 852,60 грн судебного сбора за подачу заявления о пересмотре судебного решения Верховным Судом Украины;

— выдачу приказа поручить Хозяйственному суду Харьковской области.

Постановление является окончательным и может быть обжаловано только на основании, установленном пунктом 2 части 1 статьи 11116 ХПК Украины.

(Постановление Верховного Суда Украины от 20 мая 2014 года. Дело № 3-17гс14. Председательствующий — Барбара В.П. Судьи — Балюк Н.И., Бердник И.С., Гуль В.С., Емец А.А., Жайворонок Т.Е., Колесник П.И., Потыльчак А.И.)

Поделиться

Что такое реструктуризация коммунальных долгов

Смысл этого понятия раскрывается в статье 105 Бюджетного кодекса РФ. Реструктуризация – это смена долговых обязательств на новых условиях и в другие сроки, чем предусматривалось первоначальным соглашением. Не исключена и вероятность частичного уменьшения суммы, которую заемщик должен выплатить кредитору.

В результате запуска процедуры реструктуризации долгов по ЖКХ выигрывают обе стороны – и потребители коммунальных услуг, и поставщики. Жильцы могут постепенно погашать образовавшуюся задолженность, которая не будет нарастать из-за пени. Обслуживающая организация освобождается от необходимости подавать судебные иски и контролировать исполнение решений приставами.

Долги по ЖКХ возникают по разным причинам, перечислим лишь самые распространенные:

• случаи сознательного невнесения платежей из-за низкого качества оказываемых услуг или несогласия с действующими тарифами;
• резкое снижение доходов в связи с потерей работы или другими проблемам;
• факторы личного характера: серьезное заболевание, работа вахтовым методом и тому подобное.

Рассматривая возможность реструктуризации коммунальных долгов, управляющая компания учитывает конкретные обстоятельства каждого должника исходя из наличия постоянного места работы, состава семьи, состояния здоровья и других факторов. Благодаря индивидуальному подходу для неплательщиков подбирается оптимальный способ рассчитаться с поставщиками ресурсов и услуг.

Образец заявления о реструктуризации долга по ЖКХ

Должники не всегда обязаны отвечать по своим обязательствам перед кредитными учреждениями. Очень часто люди не выплачивают долги по ЖКХ, образец заявления для них должен быть составлен немного по-другому.

Образец заявления о реструктуризации долга по ЖКХ

Наличие долгов по ЖКХ связано, как правило, с отсутствием денежных средств. Поэтому у должника вряд ли получится внести всю недостающую сумму единоразово. Управляющие организации понимают такое положение дел, и очень часто сами предлагают реструктурировать долг по ЖКХ. Но для его проведения необходимо заручиться согласием обеих сторон.

Жилищная контора не всегда идет на уступки и если увидит, что реструктуризация не решит проблем, скорее всего, откажет в ее проведении.

Реструктуризация жилищного долга предполагает разделение его на равные части с ежемесячным внесением денежных средств. Если же появляется возможность отдать долг сразу же единовременным платежом, никто не запрещает этого сделать.

В случае с ЖКХ реструктурировать долг возможно, когда причиной его возникновения стали непредвиденные жизненные обстоятельства. Также как и в ситуации с кредитным договором, придется документально подтвердить их существование.

Многих должников интересует, что произойдет в случае реструктуризации с предоставлением коммунальных услуг. Сразу стоит успокоить, что в данной ситуации вопрос решается мирным путем, а значит, все услуги, как и прежде, будут поставляться потребителю.

Это важно знать: Исковое заявление о нарушениях в ЖКХ

В случае с долгами по ЖКХ иногда обращение в суд оказывается более выгодно, чем проведение реструктуризации долга. Суд может отклонить начисление достаточно высоких пени и наложение штрафов в качестве меры наказания и без того неплатежеспособного должника.

Документы для заявления о реструктуризации долга по ЖКХ

Вместе с заявлением о реструктуризации должник обязан подготовить следующий перечень документов:

• личный паспорт,
• свидетельство о собственности, либо договор найма,
• выписку о составе семьи,
• документы, являющиеся подтверждением фактов, в результате которых оказалось невозможным выплачивать денежные средства в полном объеме,
• справку с работы, подтверждающую доход заемщика, а также других лиц, проживающих в квартире.

Стоит отметить, что само заявление о реструктуризации составляет по структуре, аналогичной предыдущему варианту. Здесь тоже присутствует:

• название учреждения, куда обращается должник, а также его личные сведения,
• подробное описание обстоятельств и причин, повлекших невозможность выплачивать долги по ЖКХ,
• предложение о реструктуризации долга,
• перечень приложений в виде вышеперечисленных документов.

Плюсы и минусы реструктуризации коммунальных долгов

Подписание соглашения с управляющей компанией, по условиям которого жильцы получают возможность постепенно расплатиться по счетам, имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Плюсов у реструктуризации коммунальных долгов, несомненно, больше, чем минусов:

• Муниципальное жилье остается в пользовании арендаторов.
• В квартиру продолжают поступать необходимые ресурсы – вода, газ, электроэнергия, отопление.
• Спор между должником и обслуживающей организацией разрешается в рабочем порядке, без обращения в суд.
• Предоставление отсрочки по уплате коммунальных долгов позволяет найти необходимую сумму.
• Прекращается дальнейшее увеличение суммы долга за счет пени, к тому же, могут быть списаны уже начисленные штрафы.
• У жильца сохраняется возможность получать помощь из государственного бюджета (субсидии, льготы, дотации).

Отрицательные стороны реструктуризации коммунальных долгов в основном связаны с самим фактом подписания сторонами соглашения и обязанностью выполнения его условий:

• Срок исковой давности отсчитывается заново с момента заключения договора.
• УК заинтересована в получении полагающихся ей средств, но при этом не обязана обеспечивать неплательщикам льготные условия для погашения долга.
• Реструктуризация не означает освобождение от уплаты текущих платежей, собственник или наниматель квартиры должен своевременно вносить средства по новым квитанциям.
• Размер задолженности считается зафиксированным на момент заключения соглашения и не может быть изменен даже в судебном порядке.
• Рассрочка предоставляется, если у жильцов действительно были веские основания для несвоевременной оплаты коммунальных услуг – потеря работы, тяжелая болезнь и так далее.
• Соглашение о реструктуризации коммунальных долгов должно выполняться должником, иначе ему грозит административная ответственность, предусмотренная Жилищным и Гражданским кодексом.
• Отсутствие регулярных платежей для ликвидации задолженности может послужить причиной расторжения договора УК в одностороннем порядке и подачи искового заявления в суд.

Кто может ходатайствовать о реструктуризации коммунальных долгов

В большинстве случаев жильцы не в состоянии своевременно и в полном объеме оплачивать счета управляющих компаний из-за недостатка денег в семейном бюджете. Однако причинами, которые считаются уважительными и позволяют надеяться на реструктуризацию коммунальных долгов, являются далеко не все. Например, желание поехать в отпуск за границу или купить новый автомобиль не может расцениваться как веский повод не платить за воду и свет.

С инициативой оформить рассрочку на уплату накопившейся задолженности может выступить владелец квартиры или наниматель муниципального жилья, который стал жертвой определенных обстоятельств:

• серьезно заболел или лишился возможности работать;
• потерял кормильца и имеет нетрудоспособных иждивенцев;
• остался без работы и не может найти новую;
• находится в отпуске по уходу за ребенком и не имеет возможности устроить его в детский сад;
• набрал множество кредитов, и все заработки уходят на их погашение.

Любой факт, объясняющий тяжелое финансовое положение, необходимо подтвердить документами. В зависимости от конкретного случая, это могут быть справки из центра занятости, из лечебных учреждений, свидетельства о рождении или смерти, выписки о начисленной пенсии и так далее.

Как сделать реструктуризацию долга по ЖКХ? Образец написания заявления

Жилищный кодекс (ст. 153) обязывает собственников квартир оплачивать коммунальные услуги во время и в полном размере.

Задолженность по жилищно-коммунальному хозяйству грозит владельцу квартиры отключением коммунальных услуг (воды и света), судом и начислением пеней. Существует и вариант мирного урегулирования вопроса – реструктуризация. Что делать если есть задолженность по ЖКХ (квартплате)?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Условия реструктуризации долга по коммунальным платежам

При обсуждении с неплательщиком графика платежей управляющие компании, как правило, ориентируются на положение статьи 138 Трудового кодекса РФ, согласно которому из заработной платы нельзя удерживать более 20 % (за исключением особых случаев). Жильцы перечисляют средства в погашение коммунального долга самостоятельно, просто с точки зрения законодательства именно пятая часть доходов считается оптимальной – гражданин может оплачивать текущие квитанции и погашать недоимку.

В ходе реструктуризации коммунальных долгов обслуживающие организации часто идут на такой важный для неплательщиков шаг, как списание начисленных пени. При этом учитывается:

• соразмерность неустойки и основного долга по статье 333 Гражданского кодекса РФ;
• сроки исковой давности, установленные статьей 196 ГК РФ.

На условия реструктуризации долгов по ЖКХ, предлагаемые конкретному собственнику или нанимателю квартиры, влияют следующие факторы:

• как долго не поступают платежи за оказанные услуги и потребленные ресурсы;
• чем вызвано образование задолженности – тяжелым материальным положением или недисциплинированностью жильцов;
• как соотносятся между собой суммы долга и начисленных штрафных санкций;
• есть ли у должника реальная возможность вносить средства в счет уплаты недоимки и оплачивать свежие квитанции.

Как правило, за услуги ЖКХ регулярно не платят неблагополучные семьи, члены которых злоупотребляют алкоголем или наркотиками. Сотрудники УК знают, что заключение соглашения о реструктуризации коммунальных долгов в данном случае ни к чему не приведет, в подобных семьях совершенно другие приоритеты, поэтому единственным выходом для обслуживающей организации является обращение в суд.

Исковое заявление в отношении неплательщиков, которые должны менее 500 000 рублей, рассматривается мировым судьей без вызова сторон согласно нормам главы 11 ГПК РФ. На основании вынесенного судебного приказа взысканием коммунальных долгов занимаются сотрудники ФССП.

Реструктуризация задолженности по оплате электроэнергии

27 мая 2004 года Хозяйственный суд г. Киева рассмотрел в судебном заседании дело по иску Акционерной энергопоставляющей (АЭК) к воинской части (ВЧ) о взыскании 69 438,05 грн.

Истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика 69 438,05 грн задолженности, возникшей в связи с неисполнением ответчиком условий соглашения о реструктуризации задолженности, заключенного согласно договору об использовании электрической энергии, из них — 68 653,27 грн основного долга, 413,12 грн — инфляционных начислений, 171,66 грн — годовых, кроме того, 694,38 грн — затрат на оплату государственной пошлины и 118 грн — на информационно-техническое обеспечение судебного процесса.

В соответствии с требованиями статьи 22 Хозяйственного процессуального кодекса Украины истец в судебном заседании подал заявление об увеличении размера исковых требований, в котором просит взыскать с ответчика 93 691,38 грн, в том числе 91 804,36 грн основной задолженности по соглашению о реструктуризации задолженности, 1422,97 грн инфляционных начислений, 464,05 грн годовых и, кроме того, 936,91 грн государственной пошлины и 118 грн расходов на информационно-техническое обеспечение судебного процесса.

Ответчик против исковых требований возражает, о чем указано в отзыве на исковое заявление. А именно: фактический долг ответчика меньше на 67 293,38 грн, чем сумма, указанная ответчиком. Кроме того, с учетом сроков исковой давности, соглашение о реструктуризации задолженности не может быть принято судом во внимание.

Рассмотрев предоставленные документы, заслушав пояснения представителей сторон, Хозяйственный суд г. Киева установил следующее.

14 ноября 1996 года между истцом и ответчиком был заключен договор о поставке электрической энергии, согласно условиям которого истец обязался поставлять электрическую энергию, а ответчик обязался оплачивать использованную электрическую энергию своевременно и в полном объеме на условиях, предусмотренных договором.

Пунктом 4.2. Договора предусмотрено, что для определения величин использованной электроэнергии ответчик обязуется снимать и предоставлять в установленной форме ответчику показания расчетных электросчетчиков и электросчетчиков субабонентов по каждой точке учета отдельно согласно календарному графику, а также вести учет электрической энергии в журнале установленной формы.

Дополнением к договору, копии которого приложены к материалам дела, определен перечень объектов структурного подразделения ответчика, которым поставляется электрическая энергия согласно условиям указанного договора.

Исполняя условия договора, истец осуществлял поставку ответчику электроэнергии, что подтверждается отчетами за потребленную электроэнергию.

Однако ответчик не исполнял свои обязательства по оплате полученной электроэнергии надлежащим образом в соответствии с условиями договора, вследствие чего задолженность перед истцом по состоянию на 1 января 2004 года составляла 160 657,64 грн.

28 января 2004 года между сторонами было подписано соглашение о реструктуризации задолженности по договору о поставке электрической энергии, согласно которой должник (ответчик по делу) признает и подтверждает задолженность перед кредитором (истцом по делу) по договору о поставке электрической энергии в сумме 160 657,64 грн по состоянию на 1 января 2004 года и обязуется погасить указанную сумму долга в течение февраля—августа 2004 года ежемесячно до 10 числа равными частями, каждая в сумме 22951,09 грн.

Согласно статье 604 Гражданского кодекса Украины, обязательство прекращается, в частности, по договоренности сторон о замене первоначального (первичного) обязательства новым между теми же сторонами.

Таким образом, заключив соглашение о реструктуризации задолженности, стороны согласовали порядок исполнения обязательства по оплате такого долга со стороны ответчика и соответствующего права истца требовать оплаты долга по согласованному графику.

Пунктом 4 Соглашения предусмотрено, что при оплате задолженности должник обязался ссылаться в реквизитах «назначение платежа» платежного документа на указанное соглашение. При отсутствии четкой формулировки назначения платежа, полученные кредитором средства засчитываются в первую очередь в качестве оплаты за текущее потребление энергии, а остаток средств (при наличии) — в счет выполнения Соглашения.

Согласно статье 599 ГК Украины (статья 216 ГК УССР), обязательство прекращается исполнением, произведенным надлежащим образом.

Ответчик не исполнил свои обязательства по оплате суммы долга надлежащим образом и в установленные сроки в соответствии с соглашением о реструктуризации задолженности, вследствие чего задолженность перед истцом по состоянию на май 2004 года составила 91 804,36 грн, что подтверждается материалами дела.

Ответчик доказательств оплаты согласно условиям договора не предоставил.

Истцом заявлены к взысканию 1 422,97 грн инфляционных начислений, 464,05 грн годовых по состоянию на 27 мая 2004 года.

Согласно пункту 10 Заключительных и переходных положений Гражданского кодекса Украины, правила, установленные ГК Украины об ответственности за нарушение договора, применяются в тех случаях, когда соответствующие нарушения были допущены после вступления ГК в силу, кроме случаев, когда в договорах, заключенных до 1 января 2004 года, была установлена иная ответственность за такие нарушения.

Таким образом, для урегулирования вопросов ответственности ответчика за правонарушение, возникшее из соглашения о реструктуризации долга, следует применять нормы ГК Украины, поскольку указанные правонарушения возникли после вступления в силу ГК.

Согласно части 1 статьи 625 ГК Украины, должник не освобождается от ответственности ввиду невозможности исполнения денежного обязательства.

По смыслу пункта 5 соглашения о реструктуризации задолженности, в случае нарушения ответчиком сроков и/или размеров погашения задолженности, должник несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно части 2 статьи 625 ГК Украины, должник, просрочивший исполнение денежного обязательства, по требованию кредитора обязан уплатить сумму долга с учетом установленного индекса инфляции за все время просрочки, а также 3 % годовых от просроченной суммы, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

ГК Украины не содержит ограничений относительно применения этого вида ответственности к должнику.

Предоставленный истцом расчет 3 % годовых в сумме 464,05 грн и инфляционной составляющей долга в сумме 1 422,97 грн с учетом заявления об увеличении исковых требований отвечает положениям законодательства Украины, потому исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, исковые требования являются обоснованными, документально доказанными и подлежат удовлетворению в части взыскания 91 804,36 грн основного долга, 1422,97 грн инфляционных начислений, 464,05 грн годовых.

На основании вышеприведенного и руководствуясь статьями 22, 49, 82—85 Хозяйственного процессуального кодекса Украины, Хозяйственный суд г. Киева решил следующее.

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с ВЧ в пользу АЭК спорную сумму со счета ответчика, а в случае отсутствия средств – с любого другого счета, выявленного государственным исполнителем во время исполнения судебного решения. Издать приказ.

Возвратить АЭК из Государственного бюджета Украины 369,89 грн излишне уплаченной государственной пошлины.

(Решение Хозяйственного суда г. Киева от 24 мая 2004 года. Дело № 35/168)

Поделиться

Процедура реструктуризации долга по коммунальным услугам

Документальным подтверждением того, что жилец и управляющая компания договорились о порядке погашения образовавшейся недоимки, служит подписанное ими соглашение. В нем перечисляются все условия, при выполнении которых задолженность перед коммунальщиками будет считаться ликвидированной, включая график платежей.

В ходе реструктуризации долгов по ЖКХ собственники или наниматели жилья должны выполнить несколько обязательных действий:

1. собрать документы, подтверждающие сложное финансовое положение;
2. составить заявление на имя руководителя УК с просьбой предоставить возможность оплаты долга в рассрочку;
3. подать подготовленный пакет документов в обслуживающую организацию;
4. в случае положительного решения заключить с управляющей компанией соглашение и выполнять его условия.

Закон предусматривает возможность обращения и лично должника, и его законного представителя, в этом случае к заявлению прилагается нотариальная доверенность. Документы могут быть направлены и почтой, и заказным письмом. Заявление составляется в свободной форме, но обязательные элементы любого письменного обращения предусмотрены ст. 7 Закона РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» :

• наименование организации;
• ФИО, адрес и телефон заявителя;
• основание обращения и краткое изложение ситуации;
• подпись и дата составления.

Ходатайство о реструктуризации коммунальных долгов должно также включать данные о размере недоимки и условиях, на которых собственник или арендатор квартиры хотел бы ее погасить. В заявлении указывается причина, по которой жильцом не вносились платежи, и прикладываются подтверждающие документы.

К ним относятся:

• паспорт или другое удостоверение личности;
• справка о составе семьи;
• справка о сумме долга или показания приборов учета;
• справка с места работы или трудовая книжка с записью об увольнении в связи с сокращением штата или ликвидацией предприятия;
• справки о доходах всех членов семьи;
• справка о пребывании в лечебном учреждении или необходимости длительной реабилитации;
• основание проживания в квартире на законных основаниях: свидетельство о праве собственности, договор найма или соцнайма.

Достаточно приложить ксерокопии документов, за исключением справки о составе семьи, доходах и месте работы, которые представляются в оригинале.

Управляющая компания, рассмотрев полученное заявление и оценив доказательства тяжелого материального положения должника, выбирает один из вариантов:

• увеличение отсрочки для внесения ежемесячного платежа или всей суммы долга;
• освобождение неплательщика от начисленных пеней за весь период просрочки.

Как заключить договор?

Рассмотрим основные этапы заключения договора о реструкторизации.

Куда обращаться?

С вопросом о возможности предоставления рассрочки нужно обращаться в УК или напрямую в организацию, поставляющую ресурсы. Узнать адрес обеих компаний можно по платежной квитанции.

Читать дальше: Ненецкий автономный округ район крайнего севера

УК либо сама будет согласовывать вопрос о возможности рассрочки с поставщиком, либо направит собственника в офис поставщика.

Какие потребуются документы?

Должнику нужно предоставить:

1. 
   паспорт;

2. свидетельство о праве собственности на жилье;
3. документы о доходах (справка с работы, справка из ПФР и пр.);
4. бумаги, подтверждающие снижение доходов и уважительную причину (справки из медучреждения, справка из центра занятости, трудовая книжка с записью об увольнении, свидетельство о смерти кормильца и пр.);
5. справака о составе семьи.

Как написать заявление?

Вместе с документами нужно подать заявление на реструктуризацию долга по ЖКХ. Оно не имеет установленной формы.

Заявление можно составить в письменном виде от руки и указать:

• Личные данные: ФИО, паспортные данные и адрес проживания;
• Данные организации, предоставляющей услуги;
• Сведения о проживающих в квартире лицах;
• Цель обращения;
• Причины обращения;
• Прошение о рассрочке платежа;
• Подпись и дата.

Директору УК «Сфера» г. Н. Новгорода Октябрьского района

от Елисеевой Т. С, проживающей по адресу:

г. Н. Новгород, ул. Смольная, д.4, кв.76,

паспорт: серия ХХХХ, номер: ХХХХХ,

выдан ГУМВД Н. Новгорода, Октябрьского района, 14.07.15г.

Прошу рассмотреть вопрос о заключении договора о реструктуризации задолженности за ЖКХ в размере 60 тыс. рублей на 12 месяцев в связи с невозможностью погасить долг по причине потери работы.

копия приказа об увольнении;

копия трудовой книжки;

справка из центра занятости.

Дата: 12.07.2017, подпись с расшифровкой.

Как подать бумаги?

Документы можно направить по почте или передать лично в УК или ресурсоснабжающее предприятие. Если возможности самостоятельно заниматься оформлением бумаг и их подачей нет, то собственник может действовать через своего представителя на основании доверенности, заверенной у нотариуса.

Порядок оформления договора-соглашения о реструктуризации долга за коммунальные услуги

Управляющие компании заинтересованы в решении проблемы неплатежей без судебного урегулирования, поскольку это влечет дополнительные траты. В каждой обслуживающей организации отработан механизм заключения соглашений с должниками, разработаны типовые формы договоров, в которые необходимо вставить данные собственника или нанимателя квартиры и прописать размеры и сроки внесения денег в счет погашения недоимки.

Стандартное соглашение о реструктуризации долгов по ЖКХ включает:

• наименование и реквизиты УК и ФИО, паспортные данные, адрес регистрации гражданина;
• сведения о появлении долга, погашенных суммах и планы по внесению остатка;
• график платежей;
• ответственность сторон в случае невыполнения принятых на себя обязательств;
• срок действия соглашения.

Поскольку сторон договора две, для каждой из них оформляется отдельный экземпляр, имеющий одинаковую юридическую силу. Как только стороны поставили свои подписи, на задолженность больше не начисляются пени.

Заключение соглашения о реструктуризации коммунальных долгов подтверждает готовность собственника или нанимателя жилья выполнять свои обязанности по внесению как просроченных, так и текущих платежей. Невыполнение условий этого акта приведет к одностороннему расторжению договора об оказании услуг ЖКХ со стороны обслуживающей организации и подаче искового заявления. В дальнейшем задолженность будет взыскиваться на основании судебного приказа приставами-исполнителями.

Отдельный пункт соглашения содержит порядок внесения платежей, их размеры и сроки перечисления на счет УК. Как правило, это фиксированные ежемесячные суммы. Если долг по коммунальным услугам составляет 46 000 рублей, он может быть разбит на десять равных частей – по 4 600 руб. в мес. Текущие платежи тоже должны поступать своевременно, чтобы не образовалась новая недоимка.

Размер регулярного платежа в погашение задолженности устанавливается в индивидуальном порядке, исходя из доходов жильца. Как правило, в качестве ориентира используется предел в 20% от заработной платы, предусмотренный ст. 138 ТК РФ.

Соглашение о реструктуризации коммунальных долгов позволяет гражданам получать субсидии, если они подходят под условия ее назначения. Органы соцзащиты для оформления государственной помощи требуют от заявителей документ об отсутствии задолженности или копию соглашения с УК о ее погашение в рассрочку.

Проведение мероприятия

Обращение о применении реструктуризации к задолженности по квартплате может быть оформлено непосредственно собственником, ответственным квартиросъемщиком, арендатором, а также уполномоченным представителем, действующим на основании нотариально заверенной доверенности. Подача комплекта документов допускается посредством личного визита, курьерской или почтовой службы.

Форма заявления на имя обслуживающей компании не регламентирована законом и нормативно-правовыми актами РФ. Существует ряд рекомендуемых реквизитов бланка, которые позволят ускорить процесс его обработки:

• Адресат обращения.
• ФИО, наименование заявителя, его контактная информация.
• Адрес постоянной регистрации, проживания.
• Сведения о задолженности.
• Подробное изложение сложившейся ситуации.
• Предложение по пересмотру условий погашения обязательств.
• Дата, подпись должника.

Дополнительно желательно указать сведения о документе, удостоверяющем личность, список прилагаемых бумаг. Среди наиболее популярных документов, необходимых жилищной конторе для оценки ситуации, можно отметить следующие:

• Удостоверение личности гражданина.
• Нотариальная доверенность представителя, если должник лично не участвует в процедуре.
• Справки, выписки, больничные листы, свидетельствующие о сложном финансовом положении и состоянии здоровья заявителя.
• Сведения о количестве иждивенцев, постоянно проживающих на указанной территории граждан.
• Правомочные документы о принадлежности недвижимости заявителю, праве владения, пользования (договор дарения, аренды, соцнайма, свидетельство о регистрации, наследственный ордер и др.).
• Информация о заработке, источниках дохода физического лица.

Читать дальше: Законны ли пени за просрочку коммунальных платежей

Если поставщик ЖКУ считает реструктуризацию ликвидной, целесообразной, заявитель приглашается для обсуждения изменений, вносимых в условия выплат, заключения договора. Основные моменты содержания документа:

• Контактная информация об участниках договоренности.
• Дата, место составления.
• Наименование документа.
• Размер задолженности с указанием периода формирования.
• Порядок исполнения обязательств.
• Временной интервал для закрытия долга.
• Ответственность сторон за неисполнение требований.
• Описание ситуации по пеням за время образования задолженности и др.

Особенности составления документа

Соглашение подписывают непосредственно собственник, уполномоченный представитель или гражданин, постоянно проживающий и зарегистрированный на территории жилья, имеющий солидарную ответственность с должником. Со стороны управляющей компании подписантом может выступать руководитель, должностное лицо с соответствующими полномочиями. Для составления документа используется образец соглашения физлица и управляющей компании о реструктуризации задолженности за ЖКХ.

Поскольку пользователями жилищно-коммунальных услуг могут выступать не только физические лица, но и организации, может потребоваться образец соглашения о реструктуризации долга по ЖКХ между юридическими лицами.

Порядок предоставления рассрочки, отсрочки исполнения обязательств по коммунальным услугам может быть прописан не только в дополнительном соглашении, но и отдельным контрактом. В этом случае применяется образец типового договора по реструктуризации долгов по коммунальным платежам.

Стандартную форму договоренности поставщика и потребителя о пересмотре сроков исполнения обязательств можно попросить для ознакомления в юридическом отделе обслуживающей компании, посмотреть на официальном сайте, составить самостоятельно, используя ресурсы интернета. Количество подписываемых бланков договора или соглашения кратно числу участников процедуры.

Важные нюансы составления договора

Правом на подписание соглашения со стороны организации ЖКХ обладает руководитель или другое должностное лицо, наделенное соответствующими полномочиями. За собственника или нанимателя квартиры при необходимости подтвердить согласие с условиями договора может его представитель, действующий по доверенности.

Типовая форма обычно предусматривает заключение соглашения между юридическим и физическим лицом. Случаи, когда в качестве должника выступает организация – владелец жилплощади, встречаются реже, для такой ситуации потребуется немного изменить готовый бланк договора.

В некоторых управляющих компаниях практикуется составление соглашения о реструктуризации коммунальных долгов с приложением к нему графика внесения платежей в качестве отдельного документа.

Бланк стандартного договора можно взять для предварительного ознакомления, показать независимому юристу, но, как правило, никаких подводных камней в этом документе не содержится. Заключая договор с должником, УК стремится с наименьшими потерями решить проблему неплатежей и не преследует никаких посторонних целей.

Можно ли обжаловать отказ в реструктуризации коммунальных долгов

Случаи, когда обслуживающая организация выносит отрицательное решение в ответ на просьбу жильца предоставить рассрочку по выплате недоимки, крайне редки. Закон не обязывает управляющие компании обеспечивать неплательщикам льготные условия для исполнения обязанностей по оплате оказанных услуг, но обычно сами коммунальщики настаивают на заключении соглашений о реструктуризации. Если по каким-то причинам УК отказывается пойти навстречу, можно попытаться обратиться в администрацию района или города, в органы соцзащиты, в жилищную инспекцию. Возможно, эти авторитетные органы убедят обслуживающую организацию подписать с гражданином договор о реструктуризации долгов по ЖКХ.

Если этот шаг не дал желаемого результата, есть смысл обратиться в суд, но для начала стоит убедиться, что отказ обслуживающей организации не связан с нарушением ранее заключенного соглашения о реструктуризации. В этом случае УК совершенно права в своем нежелании подписывать договор с жильцом, не выполняющим взятые на себя обязательства.

Когда видимых причин для отказа нет, собственник или наниматель квартиры вправе обжаловать действия организации ЖКХ в суде или написать заявление в прокуратуру.

К судебному иску прикладываются следующие документы:

• квитанции об оплате коммунальных услуг;
• выписка о сумме долга;
• письменное заявление в обслуживающую организацию с просьбой о реструктуризации;
• отрицательный ответ УК;
• справку о доходах.

Определение

Согласно ст. 153 ЖК РФ потребители жилищно-коммунальных услуг обязаны своевременно вносить плату поставщику за обслуживание и содержание помещения. Нарушение требований законодательства приводит к накоплению долгов, применению к неплательщику штрафных санкций в виде начисления пеней.

Если пользователь услугами ЖКХ временно утратил возможность исполнять обязательства, не стоит дожидаться доведения ситуации до судебного разбирательства, прекращения поставки. В ответ на письменную претензию, уведомление о задолженности незамедлительно обратитесь к руководителю обслуживающей компании с просьбой пересмотра платежной политики. Если мирным путем не удается достичь договоренности с управляющей компанией, должник имеет право обратиться в суд.

Реструктуризация задолженности – изменение договорных условий для обеспечения выполнения обязательств стороной, утратившей возможность своевременно осуществлять платежи за потребляемые услуги. По своей сути процедура напоминает кредит, но не обязует заемщика нести дополнительные расходы. Реструктуризация долга по коммунальным услугам предполагает уменьшение суммы платежа, смягчение требований договора, выраженное в предоставлении должнику временной отсрочки, распределении выплат на доли.

Читать дальше: Банкинформ проверка приостановлений по счетам фнс

Изменение условий обслуживания недвижимости имеет непостоянный характер, предусмотрено для восстановления финансово-материального положения пользователя ЖКУ. Например, если дети имеют в собственности жилье, но находятся в госучреждении (для детей-сирот), при этом в квартире проживают родители, лишенные прав, и формируются долги. Когда после совершеннолетия ребенку предъявлена претензия о погашении задолженности по коммуналке, он сможет обратиться с заявлением о пересмотре порядка начислений и погашений.

На практике разовая выплата для работающих и трудоспособных граждан определяется как четверть дохода, для пенсионеров величина погашения задолженности не должна превышать 1/5 дохода. Конкретный график исполнения обязательств составляется в индивидуальном порядке по согласованию сторон.

Можно ли не выплачивать коммунальные долги

Поскольку отношения поставщиков и потребителей услуг ЖКХ регулируются договором, они ничем не отличаются с точки зрения закона от других видов взаимодействия между участниками рынка. Это касается и срока исковой давности, который по статье 196 ГК РФ составляет три года. Это значит, что коммунальный долг не подлежат выплате, если с момента его образования прошло 36 месяцев.

1. Правовые аспекты.

Применение срока исковой давности регламентировано ст. 199 ГК РФ. В сфере ЖКХ действуют общие принципы, но есть некоторые нюансы, влияющие на возможность не погашать просроченную задолженность.

Срок исковой давности не должен прерываться, то есть собственник или наниматель жилья не может:

• соглашаться с претензиями, выдвинутыми УК;
• вносить средства в погашение долга или позволять это делать другому лицу;
• уплачивать проценты;
• обращаться с заявлением об изменении условий договора.

Все эти действия, в том числе подписание соглашения о реструктуризации коммунальных долгов, обнуляют срок давности. Совершая любое из них, неплательщик подтверждает свое согласие с наличием невыполненных обязательств перед обслуживающей организацией.

2. Длительность срока.

Гражданским кодексом установлена общая продолжительность срока давности – три года. Если платеж должен поступить 10-го числа, следующий день считается первым днем течения срока давности. По соглашению сторон он может быть продлен.

3. Применение срока давности.

Управляющая компания в своем иске может настаивать на взыскании задолженности за все годы, когда от собственника или нанимателя не поступали платежи. Согласно статье 199 ГК РФ, суд применяет срок исковой давности только на основании заявления стороны, которое сделано до вынесения решения. Это значит, что должнику необходимо указать на пропуск срока взыскания недоимки за пределами исковой давности. В этом случае суд вынесет решение, согласно которому придется выплачивать накопившийся долг только за последние три года.

Ожидать, что обслуживающая организация «забудет» о неплательщике, не приходится. Как правило, юристы УК держат таких жильцов на особом контроле. Чем ближе срок истечения исковой давности, тем все более активные действия они предпринимают для погашения долга.

Напоминаем, что любое действие неплательщика, которое подтверждает признание им своих обязательств перед поставщиками коммунальных услуг, обнуляет течение срока давности. Обслуживающие организации могут пойти на хитрость и использовать платежи по свежей квитанции для списания давних долгов. В результате получается, что формально собственник или наниматель квартиры согласился с претензией и начал погашать недоимку. Чтобы избежать этого, необходимо в назначении платежа указать, за какой именно период переводятся средства.

Как вообще списать коммунальные долги

К законным основаниям избавиться от необходимости расплачиваться за потребленные ресурсы и оказанные услуги помимо истечения срока давности относятся смерть собственника жилья, невозможность исполнения решения суда службой судебных приставов и банкротство должника в соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ.

Обратиться с заявлением о признании себя несостоятельным могут граждане, которые в совокупности должны не менее 500 тыс. рублей и не исполняют свои обязательства перед кредиторами 3 и более месяцев. Процедура банкротства довольно длительная, требует подготовки внушительного пакета документов, которые подтверждают, что заявитель действительно не имеет возможности рассчитаться с накопленными долгами. Суд рассматривает все обстоятельства и в зависимости от сделанных выводов либо признает гражданина несостоятельным, либо принимает решение о реализации принадлежащего ему имущества для погашения долга.

Что касается списания коммунальных долгов в случае смерти неплательщика, оно возможно только в том случае, когда его имущество никто не наследует. Если родственники или другие лица заявят о своем праве на квартиру, обязанность по уплате коммунальных долгов перейдет к ним.