Предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину, находящемуся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитн

Закон о разрешении на временное проживание: официальный текст

Требованию к документу, регламентирующему получение РВП, определяет ФЗ 115. Официальный текст законопроекта был принят в 2002 году.

Согласно закону, бланк на временное проживание, является переходным документом между временной и постоянной регистрацией.

После получения РВП иностранный гражданин может получить вид на жительство, а затем и российское гражданство. Не требуется оформлять временное разрешение следующим категориям лиц:

• гражданам Беларуси;
• высококвалифицированным сотрудникам, прибывшим в Россию из-за границы.

Каждому региону ежегодно начисляется квота на выдачу определенного количества временных разрешений. Если в момент обращения иностранца мест в субъекте уже не осталось, ему следует подать заявку в иной регион либо ждать начала следующего отчетного периода.

Положения законопроекта

ФЗ № 115 вступил в силу практически сразу после принятия Госдумой. Законопроект насчитывает 7 глав, которые включают 38 статей. В них содержится следующая информация:

• определены общие положения и термины, срок и форма возможного пребывания иностранных граждан на территории России;
• установлен порядок, согласно которому регистрируются приглашения на въезд в Россию;
• третья глава касалась оформления регистрации, но утратила силу в 2006 г.;
• перестала иметь юридическую силу и четвертая глава, в которой описывался учет иностранных граждан;
• определен миграционный учет и полномочия федеральных органов власти в отношении надзора за иностранцами;
• установлена ответственность за нарушение положений действующего законодательства;
• описаны заключительные положения ФЗ.

В действующем законопроекте регламентированы разные стороны оформления разрешения на временное пребывание. Вы можете скачать текст закона и ознакомиться с положениями, принятыми в последней редакции.

Скачать действующий текст закона

Описание 115 ФЗ

Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» N 115-ФЗ был принят в 2002 году.

Закон регулирует права иностранных граждан и отношения между иностранцами и российскими органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами органов и учреждений, возникающие в связи с временным проживанием граждан других стран в России и осуществлением ими различной деятельности (работа, предпринимательство, обучение и др.)

Изменения того или иного масштаба вносились в текст закона 90 раз. Последние из них датированы декабрем 2021 года. также в это время вносились коррективы в ФЗ 25. Подробности по ссылке:

Закон состоит из 7 глав, включающих 38 статей. Тезисно структура закона выглядит следующим образом:

• Общие положения: область регулирования, термины, профильное законодательство, временное и постоянное проживание в РФ, трудовая деятельность, отношение иностранцев к государственной, муниципальной, военной службе и др. деятельности;
• Приглашение на въезд в РФ: порядок оформления, приглашение на учебу, регулирование рынка труда иностранных работников, трудовые патенты и гос. пошлина;
• Миграционный учет: учет иностранных граждан, гос. надзор в сфере миграции, контроль за пребыванием, проживанием, трудовой деятельностью иностранцев в России, последствия нарушения сроков пребывания в стране;
• Реадмиссия: передача и прием иностранных граждан в соответствии с международными договорами России, порядок проведения процедуры и др. аспекты;
• Ответственность: обязанности иностранных граждан, ответственность за нарушение закона, административное выдворение из страны;
• Содержание иностранца в спец. учреждениях (тюрьмах, колониях);
• Заключение.

Федеральный закон о статусе судей. Подробности по ссылке:

Наиболее актуальными для широких масс являются следующие статьи закона:

• Статья 5 о временном пребывании, описывающая схему «90/180 суток»;
• Статья 6 о временном проживании (РВП), которую мы рассмотрим ниже;
• Статья 8 о постоянном проживании иностранца в РФ — о порядке получения вида на жительство (ВНЖ);
• Статья 13 о трудовой деятельности иностранных граждан в России;
• Статья 15.1 о подтверждении знаний русского языка, истории и основ законодательства Российской Федерации;
• Статьи 17 и 18 о приглашении на обучение в российском ВУЗе или на работу в РФ;
• Статьи 29.1 и 31 о порядке постановки на миграционный учет и наказании за его несоблюдение;
• Статьи 33, 34 и 35 об ответственности иностранных граждан (в т.ч. за нарушение ФЗ-115) и об административном выдворении из России.

Федеральный закон о занятости населения читайте тут:

Как получить квоту на РВП в 2021 году

Получение разрешения на временное проживание возможно в том случае, если иностранец попадает под действие квоты, выданной субъекту, в котором подаются документы. Если заявление на предоставление разрешения не было одобрено, через год после отказа можно подать очередную заявку. Квота предусматривает следующий пакет документов:

• удостоверение личности;
• письменное прошение;
• квитанция, свидетельствующая об оплате государственной пошлины в размере 1.5 тыс. руб.

Читать так же: Дополнительные страховые взносы в 2021 году

Направлять пакет документов следует в отделение федеральной миграционной службы либо через портал госуслуг. Если иностранный гражданин предоставил неверные сведения о себе, то ему грозит отказ, к тому же, его могут привлечь к административной ответственности.

Подавать заявку имеют право только иностранцы, достигшие совершеннолетия. В письменном прошении должны быть указаны следующие сведения:

• цель подачи заявки;
• личные данные заявителя (фамилия, имя, отчество, пол, информация о месте рождения);
• сведения о трудоустройстве, наличии жены/мужа и детей;
• выписка, свидетельствующая об отсутствии судимости.

После предоставления пакета документов они поступают на рассмотрение специальной комиссии. Специалисты анализируют предоставленные сведения и принимают вопрос об одобрении или отказе.

Чаще всего необходимую информацию вместе с заявлением предоставляют в миграционную службу по месту жительства.

Если же иностранец хочет получить РВП, не находясь при этом на территории России, то документы можно направить в консульство или дипломатическое представительство страны.

Иностранным гражданам в 2021 году достаточно просто получить разрешение на временное проживание. Закон устанавливает определенные основания для оформления документа. Основным препятствием к получению РВП является ограниченное количество квот, предоставляемых субъектам Российской Федерации.

Изменения в РВП на 2021 год

Парламентарии несколько раз вносили поправки в закон. В середине 2017 года 13 статью юридического документа дополнили новыми положениями:

• в статью внесли пункт, регламентирующий трудоустройство иностранцев на территории России. Определено, что иностранные граждане могут быть задействованы в научных исследованиях;
• было описано понятие высококвалифицированного специалиста. Теперь иностранных граждан причисляют к этой категории служащих, если он имеют определенные навыки, опыт и достижения в конкретной области науки. Трудиться на территории РФ иностранец может, если при этом получает официальную заработную плату или прочие варианты денежного довольствия.

Разрешение на временное проживание иностранного гражданина

Квота на выдачу разрешения на временное проживание

Разрешения на временное проживание (далее – РВП) выдаются в соответствии с квотами, которые каждый год утверждаются Правительством РФ. Например, в 2021 году на регионы Центрального федерального округа запланировано 24150 разрешений, на регионы Северо-Западного федерального округа – 6480 разрешений, на регионы Южного федерального округа – 11200 разрешений, на регионы Северо-Кавказского федерального округа – 6900 разрешений, на регионы Приволжского федерального округа – 14200 разрешений, на регионы Уральского федерального округа – 4800 разрешений, на регионы Сибирского федерального округа – 9620 разрешений, на регионы Дальневосточного федерального округа – 6130 разрешений. Данные цифры формируются на основании предложений регионов с учетом сложившейся в них демографической и социально-экономической ситуации. Квотирование означает, что если на момент обращения иностранного гражданина за получением РВП, все РВП в рамках квоты были выданы, то в этом году он не сможет получить этот документ.
Однако, есть некоторые категории иностранных граждан, которые могут получить РВП вне квоты. К их числу относятся иностранные граждане:

• родившиеся на территории РСФСР и имевшие ранее гражданство СССР, а равно родившиеся на территории России;
• признанные нетрудоспособными и имеющие дееспособных детей – граждан России;
• имеющие хотя бы одного нетрудоспособного родителя-гражданина России;
• состоящие в браке с гражданином России, у которого место жительства расположено на территории Российской Федерации;
• которые осуществили инвестиции на территории России;
• поступившие на военную службу на срок военной службы;
• являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию;
• имеющие ребенка-гражданина России;
• имеющие сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, состоящих в гражданстве России и решением суда, вступившим в законную силу, признанные недееспособными либо ограниченными в дееспособности;
• не достигшие возраста 18 лет, получающие РВП совместно с родителем — иностранным гражданином;
• не достигшие возраста 18 лет, получающие РВП по заявлению родителя — гражданина России;
• в других случаях, предусмотренных законодательством.

Оформление РВП

Для получения РВП иностранный гражданин, если он находится на территории России, должен подать соответствующее заявление в орган внутренних дел по месту своего пребывания. Это заявление может быть подано также через Интернет посредством портала Государственных услуг. Если же иностранный гражданин находится на территории иностранного государства, то ему нужно обратиться с заявлением в дипломатическое представительство или консульство России на территории этого государства. Кроме заявления, которое предоставляется в двух экземплярах, необходимо также предоставить две фотографии, документ, удостоверяющий личность, справку об отсутствии судимости, вид на жительство или иной подобный документ, справка об отсутствии опасных для окружающих заболеваний, сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции, документ с подтверждением владения заявителем русским языком и знания истории России и основ законодательства России.

Если РВП получается на ребенка, то его родитель должен предоставить следующие документы:

1. заявление в двух экземплярах с фотографиями;
2. документ, удостоверяющий личность ребенка;
3. свидетельство о рождении ребенка;
4. справка об отсутствии судимости у ребенка, если ему больше 14 лет;
5. вид на жительство или иной подобный документ;
6. справка об отсутствии опасных для окружающих заболеваний, сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.

Уполномоченный орган рассматривает заявление в течение шести месяцев. Важно отметить, что при подаче заявления в органах внутренних дел иностранный гражданин подвергается обязательной дактилоскопической регистрации. При подаче заявления в дипломатических или консульских учреждениях России дактилоскопирование иностранного гражданина проводится при получении РВП. Кроме того, за выдачу РВП необходимо оплатить государственную пошлину.

Отказ в рассмотрении заявления

Заявление и приложенные к нему документы не принимаются в следующих случаях:

• нарушение формы и содержания заявления;
• ошибки в персональных данных заявителя;
• при отсутствии некоторых документов, которые должны быть представлены;
• представленные документы не соответствуют требованиям законодательства;
• личность заявителя удостоверена документом, выданным в связи с его служебной или профессиональной деятельностью, срок действия которого менее шести месяцев, или недействительным документом;
• исчерпание квоты на выдачу РВП;
• заявитель находится на территории России с нарушением порядка пребывания.

Отказ в выдаче РВП

В выдаче РВП могут отказать по следующим основаниям:

1. если иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя России, иными действиями создает угрозу безопасности России или граждан России;
2. если иностранный гражданин финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
3. если иностранный гражданин в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче РВП, подвергался административному выдворению за пределы России или депортации;
4. при представлении поддельных или подложных документов, при предоставлении заведомо ложных сведений;
5. имеет судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления, а также за ряд специальных групп преступлений;
6. неоднократное привлечение к административной ответственности на территории России;
7. в течение трех лет после въезда в Россию не имеет жилого помещения;
8. выезд из России в иностранное государство для постоянного проживания;
9. находится за пределами России более шести месяцев;
10. признание брака с гражданином РФ недействительным;
11. наличие определенных болезней;
12. в отношении заявителя принято решение о нежелательности его пребывания в России.

Если иностранному гражданину было отказано в выдаче РВП, то он может повторно обратиться за его выдачей только через год.

Содержание РВП

РВП содержит следующие сведения: фамилию, имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату и место рождения, пол, гражданство иностранного гражданина, номер и дату принятия решения о выдаче РВП, срок действия РВП, наименование органа исполнительной власти, выдавшего РВП. Иностранный гражданин должен ежегодно подтверждать свое нахождение на территории России путем предоставления специального уведомления и справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год. Все эти документы могут быть предоставлены лично или в форме электронных документов.

Квота на получение РВП в 2021 году

Ежегодно Правительство Российской Федерации устанавливает квоты на число РВП, которые предстоит выдать иностранным гражданам и лицам без гражданства в каждом регионе страны. Количество разрешений на следующий календарный год рассчитывается с учетом ряда факторов: густоты населения, наличия вакантных рабочих мест, уровня жизни и т. д.

На 2021 год установлена квота в размере 110880 единиц. Наибольшее число РВП предполагается выдать в Центральном федеральном округе – 33400 единиц.

Чтобы иметь шанс получить квоту на РВП, рекомендуется подавать документы в территориальный орган ГУВМ МВД как можно раньше. В том случае, если квота исчерпана, прошения иностранцев на выдачу РВП на общих основаниях миграционной службой не принимаются.

Несмотря на существующие ограничения некоторые категории иностранцев могут претендовать на РВП без учета квоты. Для получения разрешения на временное проживание в России на таких условиях необходимы веские основания. Категории мигрантов, которые имеют право воспользоваться подобной возможностью, были приведены выше.