Постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 г. Москва «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого п

Правовая база

Порядок получения субсидированной выплаты на покупку жилой недвижимости, регламентирован в ФЗ № . Но, несмотря на тот факт, что эта норма закреплена законодательно, долгое время она была только на бумаге и не применялась на практике.
В Постановлении № отражена основная информация о выплате такого вида господдержки, размерах субсидии.

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 № 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения»

Цели программы господдержки

Основной задачей данной госпрограммы является поддержка определенного круга лиц, в виде предоставления им денежных средств из определенного бюджета. Материальная выплата производится на строго определенный временной промежуток для выполнения четкой задачи — покупка адресатом собственной недвижимости.
Субсидированная выплата на приобретение собственного жилья предоставляется безвозвратно. Сама субсидия выдается в виде бумажного сертификата, где прописана конкретная денежная сумма для использования в определенные сроки. Соответственно, если человек не успел им воспользоваться, деньги просто сгорают.

Данные деньги запрещено обналичивать, и они могут быть потрачены исключительно на приобретение или возведение жилого помещения в строгом соответствии с правовыми нормами.

Сертификат можно использовать для следующих целей:

1. Первоначальный взнос по ипотеке;
2. Погашение имеющегося кредита;
3. Использование средств как вступительный взнос для членства в ЖСК;
4. Улучшение условий проживания в имеющемся помещении допускается только в нескольких случаях, оговоренных в нормативных актах.

Ответы на распространённые вопросы о том, кому выплачивается субсидия госслужащим на покупку жилья

Вопрос №1: Может ли государственный служащий получить субсидию на приобретение жилого помещения, если он с семьёй проживает в квартире, занимаемой по договору социального найма?

Ответ: Нет, если условия проживания считаются комфортными и соответствующим всем нормам, включая нормативы площади.

Вопрос №2: Облагается ли сумма субсидии налогом на доходы физических лиц?

Ответ: Нет, субсидия будет использована госслужащим в полном объёме, из данной суммы не будет вычтен НДФЛ.

Вопросы о выплате субсидии

Покупка собственной недвижимости для последующего проживания — сложная задача, сопряженная с множеством подводных камней. Но в правовых актах выделено несколько льготников, у которых есть право обратиться с заявлением в специализированные госорганы за получением субсидированной выплаты на покупку собственного жилья.
К таким льготникам относятся и госслужащие, отработавшиеся в госучреждении минимум год. К подобным заявителям применяются и дополнительные требования.

Под субсидированной выплатой подразумевается материальная поддержка бюджетникам. Полученные в рамках этой госпрограммы деньги можно потратить только на покупку собственной жилой недвижимости или возведение частного дома.

Выдача сертификата осуществляется на основании заявления, полученного от служащего, и предоставленных им сопутствующих документов. В поданном обращении отражается информация о том, что ранее госслужащий не пользовался своим правом на участие в этой программе.

Читать так же: Льготы участникам боевых действий в Чечне

В нормативных актах выделен целый ряд причин, по которым человеку может быть отказано в предоставлении такой выплаты. Среди частых причин можно выделить:

1. Сдача документов, составленных с ошибкой;
2. Неполный пакет бумаг;
3. Умышленная ошибка в документах;
4. На момент подачи обращения, человек не отработал в госучреждении минимальный срок;
5. У служащего имеются удовлетворительные условия для проживания.

Перечень документов

Получить помощь от государства может госслужащий, который подходит по всем ранее перечисленным критериям. Доказать это можно, только предоставив исчерпывающий комплект документов. В его перечень входит:

1. Паспорт заявителя и удостоверения личности на всех членов его семьи.
2. Свидетельства о рождении детей, если им еще не исполнилось 14 лет.
3. Брачное свидетельство или документ о разводе.
4. Справка о составе семьи.
5. Свидетельство пенсионного страхования.
6. Выписка из трудовой книжки о том, что человек на данный момент работает в госорганах и имеет минимальный годовой стаж.
7. Выписка из домовой книги.
8. Справка о том, что иной недвижимости в собственности нет.
9. Технический паспорт на квартиру, при ее наличии.
10. Справка, которая указывает на несоответствии установленной норме и имеющегося жилья.
11. Справка о наличии у госслужащего иждивенцев.
12. Если один или более членов семьи госслужащего имеют инвалидность, то обязательно прилагается заключение МСЭК.
13. Банковский лицевой счет.

Все документы предъявляются в оригинале и ксерокопии. А сам список может быть увеличен, если региональные власти посчитают такую меру необходимой.

Участники госпрограммы

Обратиться за получением такого рода господдержки вправе только лица, которые трудятся в системе гражданской госслужбы, если они трудятся в определенном госучреждении минимальный срок.

Оформить субсидированную выплату можно только один раз в жизни. Если служащий получил сертификат, но не использовал средства, подать повторное обращение он не вправе.

Куда можно потратить полученные по программе деньги

Полученную субсидированную выплату можно потратить на достижение нескольких целей:

1. Приобретение недвижимости в рамках договора купли-продажи. После оформления сделки, получатель обязан обратиться в госорган копию своего договора и свидетельство о вступлении в право собственности;
2. Оплата пая для вступления в кооператив;
3. Как платеж по ипотечному договору или иным программам кредитования, направленным на покупку собственного жилья;
4. Оплата проведения строительных работ по возведению дома.

Все выплаты, предоставляемые гражданам в качестве субсидии, не облагаются налогами.

Условия выплаты субсидии

Вопреки существующему мнению, для получения выплаты, служащему недостаточно просто отработать год в госучреждении. Разрешается оформление субсидии при соблюдении нескольких условий:

1. У служащего отсутствует жилье, которое он арендует по договору социального найма. Равно этот заявитель не проживает с родственниками, которые имеют такой договор;
2. У служащего отсутствует в собственности собственное жилое помещение, и он не проживает у близких родственников, жилье у которых оформлено в их собственность;
3. Если у заявителя есть жилье или он снимает квартиру по договору социального найма, она не должна соответствовать оговоренным нормам — на каждого человека должно приходиться минимум 15 кв. метров;
4. Проживание в помещении, которые считается непригодным для проживания, к примеру, признано аварийным в скором будущем подлежит сносу;
5. У человека есть в жилое помещение, но совместно с ним проживает его родственник, страдающий от тяжелой формы одного из заболеваний, наличие которого делает невозможным общим быт с другими людьми (туберкулез);
6. Госслужащий проживает в коммуналке или в комнате общежития, независимо от размеров такого помещения;
7. Проживание сразу двух семей в неизолированной комнате или в однокомнатной квартире, независимо от реальных размеров данного помещения;
8. Отдельные служащие вправе рассчитывать на получение материальной поддержки вне зависимости от того, отвечают они вышеперечисленным требованиям или нет.

Внимание! Преимуществом при получении денежной выплаты пользуются те госслужащие, на воспитании которых находится три и более ребенка, при условии, что все несовершеннолетние проживают совместно с заявителем. Наличие кровного родства необязательно, это могут быть и дети супруга.

Расчет субсидии

Расчет суммы субсидирования производится в индивидуальном порядке. Для получения окончательного результата комиссия должна иметь на руках такие исходные данные:

1. Норматив квадратуры на одного члена семьи.
2. Количество допплощади, если речь идет о льготных категориях госслужащих.
3. Поправочный коэффициент, который применяется в некоторых регионах.
4. Коэффициент, увеличивающийся от выслуги лет.
5. Коэффициент, применяемый в зависимости от рыночной стоимости квадратного метра жилой площади. За основу берутся цены конкретного региона.

Исходный показатель – это норматив площади. Он исчисляется в соответствии со следующей схемой:

1. Одинокий человек имеет право на 33 м2.
2. Если жильцов 2, то им положено 42 м2.
3. При увеличении количества членов семьи рассчитывается по 18 м2 на человека.

Рассчитать площадь жилья, которая положена госслужащему можно по формуле:

ЖП = (НП + ДЖП) – ОПЖС

где,

ЖП – общая площадь недвижимости, которая будет приобретаться при помощи субсидии;

НП – норматив жилплощади, принятый в регионе на одного человека;

ДЖП – дополнительная жилплощадь, которая дается некоторым категориям госслужащих;

ОПЖС – общая площадь всех имеющихся в собственности помещений.

Рассчитав исходные данные по покупке жилья, необходимо приступить к расчету суммы субсидии, положенной данному заявителю по закону. Она рассчитывается по формуле:

С = ЖП * СРЦ * ПК * КС

где,

С – сумма субсидирования;

ЖП – площадь приобретаемой жилья;

СРЦ – средняя цена на рынке недвижимости 1 м2;

ПК – поправочный коэффициент, который применяется в зависимости от цен на недвижимость в регионе;

КС – коэффициент стажа, увеличивающийся в зависимости от выслуги лет.

Рассчитанная сумма материальной помощи по усмотрению начальника госоргана может быть увеличена.

Предельной нормой для такого увеличения считается 30% от полученного по формуле размера. Для принятия подобного решения у начальника госоргана должны быть основания и бюджетная возможность.

Правила выплаты средств

Рассмотрим основные нюансы.

Порядок постановки на учет

Постановка на учет проводится на основании заявления от госслужащего, составленного на имя руководителя комиссии госоргана, рассматривающего вопросы о предоставлении выплат на покупку жилья. В поданном обращении должна быть отражена информация о том, что ранее на иных местах работы подобная материальная поддержка человеку не предоставлялась.
Читать так же: ​​Протезирование зубов для пенсионеров

Комиссия, осуществляющая предоставление субсидированных выплат, обязана проверить все сведения, содержащиеся в документах. При необходимости они могут запросить информацию в Министерстве Труда и уточнить информацию о предоставлении выплат ранее.

Следующий шаг — рассмотрение представленных документов и вынесение решения о возможности поставить госслужащего на учет для получения денежной выплаты. Решение выносится в течение 2 месяцев.

Документы

Для оформления сертификата требуется несколько документов:

1. Копию своей трудовой, заверенной в отделе кадров;
2. Выписку из домовой книги по текущему месту жительства;
3. Копию о состоянии своего финансового счета;
4. Копию свидетельства об официальной регистрации брака;
5. Копии документов, которыми можно подтвердить отсутствие в собственности жилого помещения;
6. При наличии права на дополнительные метры, данный факт тоже должен быть подтвержден документально.

Процедура расчета

Чтобы установить точный размер полагающейся выплаты, учитывается несколько параметров жилплощади:

1. Одному человеку полагается 33 кв. метра площади;
2. Если семья состоит из 2 человек, то минимальная площадь для них составляет 42 кв. метра;
3. Если в семью входит более трех человек, для каждого из них полагается площадь в размере 18 кв. метров.

Важно! При расчете размера материальной выплаты, полагающейся госслужащему для покупки жилой недвижимости, учитывается наличие у него права на дополнительные метры. Если у человека есть сразу несколько таких оснований, то они не суммируются.

Как рассчитывается субсидия?

Норматив общей площади жилого помещения для расчета субсидии устанавливается в следующем размере:
33 кв. метра общей площади жилья — на 1 человека; 42 кв. метра общей площади жилья — на семью из 2-х человек; 18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи — на семью из 3-х и более человек.

К членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего, если они вселены в качестве членов его семьи, имеют общий бюджет и ведут с ним совместное хозяйство. Лица, которые вселялись для проживания в жилом помещении по иным основаниям, не учитываются.

При расчете субсидии учитывается право на дополнительную общую площадь жилого помещения, предоставляемую в случаях и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации. При наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения по нескольким основаниям размеры дополнительной площади не суммируются.

При расчете размера субсидии применяется поправочный коэффициент с учетом стажа гражданской службы в следующих размерах:

от 3 до 5 полных лет стажа — 1,05; от 5 до 9 полных лет стажа — 1,1; от 9 до 11 полных лет стажа — 1,15; от 11 до 15 полных лет стажа — 1,2; от 15 до 20 полных лет стажа — 1,25; 20 полных лет стажа и более — коэффициент увеличивается на 0,05 за каждый год службы, но составляет не более 1,5.

Расчет субсидии осуществляется в соответствии с размером средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемого Министерством регионального развития РФ ежеквартально, и поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения гражданской службы гражданским служащим, определяемого Министерством здравоохранения и социального развития РФ ежегодно.

Последствия намеренного ухудшения условий проживания

Постановлением № определено еще одно существенное условие, которым чиновники ограничиваются в своем праве на постановку на учет. Если в ходе проверки будет установлено, что заявитель намеренно ухудшил имеющееся у него жилое помещение, ему может быть дана отсрочка в постановке на учет на пять лет.
Среди таких случаев можно выделить:

1. Неравноценный обмен;
2. Невыполнение договорных условий о возможности использования жилья, если в результате этого госслужащий был выселен на основании судебного решения;
3. Вселение в квартиру или жилой дом третьих лиц;
4. Выделение доли прочим собственникам;
5. Отчуждение отдельной части помещения или всей жилой проходи в целом.

При выявлении хотя бы одного из вышеперечисленных условий, госслужащий лишается своего права на учет для последующего получения субсидированной выплаты на ближайшие пять лет.

Что относится к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий?

К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, совершаемым гражданским служащим для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты, относятся:
а) обмен жилыми помещениями;

б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;

в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);

г) выделение доли собственниками жилых помещений;

д) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности гражданского служащего и совместно с ним проживающих членов его семьи.

Гражданский служащий, который для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет с даты совершения указанных действий.