С 04.08.2018 разрешение на строительство ИЖС или садового дома заменяется на уведомление о начале строительства и реконструкции.

Уведомление о планируемом строительстве вместо разрешения

При возведении частного жилого дома до 03.08.2018 года требовалось получать разрешение на строительство. Для чего собственнику необходимо было собрать пакет документов и подать заявление в орган местной власти.

С 03.08.2018 года Градостроительный кодекс претерпел изменения, в него внесена новая статья 51.1. Вместе с тем уже с 04.08.2018 года отменено требование предварительного получения разрешения на строительство или реконструкцию индивидуального жилого дома / садового домика. Теперь собственник земельного участка обязан уведомить администрацию о своем намерении (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГК).

Объект ИЖС представляет собой строение, которое отвечает следующим условиям:

• расположено обособленно;
• в высоту не более трех надземных этажей и в общей сложности не превышает 20 метров выше земли;
• предназначено для проживания (имеет жилые комнаты и вспомогательные помещения);
• неделимый на иные самостоятельные недвижимые объекты.

Предназначение садового дома ограничено сезонностью. Он может использоваться гражданами для проживания временно.

На какие объекты распространяется уведомительный характер?

К строительству и реконструкции объекта единые требования предъявляются в следующих случаях:

• для строительства индивидуального жилого дома на землях с категорией разрешенного использования ИЖС или ведения ЛПХ в границах населенных пунктов;
• для жилых и садовых домов на садовом участке.

Уведомление необходимо направить и тем собственникам земли, кто начал строительство (реконструкцию) дома и до момента вступления в силу новых требований не получил разрешение.

Дополнительно необходимо, чтобы участок предварительно был отмежеван, т.е. имел межевой план, где нанесены его точные границы.

До 1 марта 2021 года действовал упрощенный порядок регистрации садовых домов и частных домов, построенных на участках под садоводство. Теперь же необходимо уведомлять о планируемом строительстве.

В случае, когда владелец участка получил разрешение на строительство до 03.08.2018 года, то дополнительно уведомлять местную администрацию не требуется.

Уведомительный порядок

Федеральный Закон о переходе индивидуальной стройки (реконструкции) на уведомительный порядок вступил в силу в августе 2018 года. Согласно требованиям законодательства, собственник земельного участка (его законный представитель) обязан уведомить государственные инстанции о предстоящих строительных работах, предоставив заявление и пакет документов. Единый порядок введен в отношении строительства и реконструкции жилья на землях населенных пунктов и в СНТ.

Внимание! Начинать строить (восстанавливать) объект следует только после рассмотрения обращения при условии положительного ответа.

Выданное ранее разрешение на строительство не теряет юридической силы. В случае имеющегося разрешения дополнительно оформлять уведомление не требуется.

Какие объекты попадают под уведомительный порядок

Изменения Градостроительного Кодекса затрагивают собственников земельных участков, предназначенных для ИЖС, и владельцев садовых участков, планирующих начать возведение жилья для постоянного проживания или дачного дома, а также восстановить имеющуюся постройку жилого назначения.

Индивидуальная постройка по уведомлению ограничивается по следующим параметрам:

• этажность (до 3 этажей);
• высота (до 20 метров);
• назначение (жилые помещения для бытового пользования);
• вид собственности (запрещено делить дом на несколько объектов недвижимости).

Внимание! Уведомительный порядок строительства не распространяется на нежилые строения (бани, сараи, гаражи).

Куда и как подавать уведомление об индивидуальном строительстве

Функции по рассмотрению уведомления о начале стройки и вынесению решения возложены на органы, выдающие разрешения на строительство. Это органы исполнительной власти федерального уровня, субъекта РФ либо местного самоуправления. Обычно обращение рассматривает Департамент строительства и архитектуры города или области. Подать уведомление можно следующими способами:

• личный визит в инстанцию;
• отправка сведений по почте;
• обращение в многофункциональный центр (МФЦ);
• оформление заявки на сайте Госуслуг.

Перед подачей уведомления о начале строительстве дома через МФЦ необходимо уточнить возможность предоставления услуги конкретным подразделением. Как и в случае личного визита в орган исполнительной власти, при обращении в МФЦ нужно заполнить заявление по образцу и предоставить пакет документов.

Подавать уведомление о планируемом строительстве дома через Госуслуги можно не выходя из дома. Заполнение заявления происходит в онлайн-режиме. К заявке по требованию прилагают сканы документов, которые будут проверены специалистами в кратчайшие сроки. На портале предоставляется также информация об органе, в котором рассматриваются заявления граждан о начале индивидуального строительства.

Документы

Уведомление подается в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство:

1. В Москве — Комитет государственного строительного надзора;
2. В Санкт-Петербурге — Служба государственного строительного надзора и экспертизы;
3. В других регионах это:

• департамент архитектуры и градостроительства;
• местная администрация;
• министерство строительства и др.

К уведомлению прилагаются документы (п. 3 ст. 51.1 ГК):

• подтверждающие право собственности на участок земли, где планируется строительство или реконструкция дома. Действует для тех участков, по которым не произведена государственная регистрация (не внесены данные в ЕГРН);
• доверенность — если уведомление представляется в уполномоченный орган представителем застройщика;
• документы о регистрации юридического лица с переводом на русский язык (заверенным в установленном закон порядке) — если застройщиком является гражданин иностранного государства.

Перед тем, как подавать уведомление, нужно знать про ограничения в отношении земельного участка, установленными правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), которые могут быть наложены на возможность строительства дома. Это связано с нахождением надела в границах особых зон:

• природоохранных;
• охраны культурного наследия;
• инженерных сетей;
• территории приаэродромной и прочие ограничения.

При нахождении участка в радиусе 30 км от аэродрома все согласования строительства и реконструкции должны происходить с Росавиацией.

Узнать про ограничения можно из ГПЗУ (градостроительного плана земельного участка), где будет отражено место возможного строительства.

Законодательная база

С августа 2021 года был принят ФЗ № 340, внёсший изменения в статьи ГрК РФ и ряда других законодательных актов. Этим федеральным законом был в немалой степени изменён порядок, регламентировавший осуществление ИЖС. Особо значимой представляется новация, выразившаяся в переходе от разрешительного характера частного домостроительства и реконструкции к уведомительному.

В новой редакции ст. 51.1 ГрК РФ, застройщику предлагается всего лишь отправить оповещение, адресованное компетентному органу, уполномоченному выдавать разрешения. А не обращаться за разрешением, как было ранее. В п. 1 ст. 51.1 указываются сведения, которые необходимо включить в текст сообщения.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно!

Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

+7 Москва,

Московская область

+7 Санкт-Петербург,

Ленинградская область

+7 Регионы
(звонок бесплатный для всех регионов России)
В п. 3 дан перечень прилагаемых документов.

На основании ФЗ № 340 Минстроем через полтора месяца был принят приказ № 591/пр, утвердивший данные в приложениях формы уведомлений. На протяжении августа-сентября 2021 года разрешения не выдавались, так как они были отменены. А уведомительная процедура не могла вступить в силу, так как специальные формы, предусмотренные п. 2 ст. 51.1 ГрК РФ, ещё не были разработаны.

В 2021 году, чтобы уведомить о начавшемся строительстве/реконструкции ИЖС, нужно заполнить форму, поданную в приложении № 1 к приказу Минстроя за № 591/пр, о завершившемся – в приложении № 5. Действие упрощённого порядка регистрации дома на садовом участке прекратилось с марта 2019-го. Поэтому понадобится прибегнуть к уведомительной процедуре в связи с началом возведения объекта – жилого или садового дома.

Как заполнить уведомление о планируемом строительстве в 2021 году?

Форма документа утверждена Приказом Минстроя и ЖКХ от 19.09.2018 № 591/пр.

Рассмотрим пример заполнения уведомления:

Общие данные:

• указывается дата составления уведомления;
• прописывается наименование уполномоченного органа, куда передается уведомление с необходимыми документами;

Раздел 1.

Сведения о застройщике:

• пункты с 1.1.1 по 1.1.3 — заполняются для физического лица;
• остальные — касаются только юридическое лицо, планирующее произвести застройку.

Последовательно указываются ФИО без сокращений, адрес места жительства и паспортные реквизиты;

Раздел 2.

Содержит информацию о земельном наделе, где планируется возвести частный дом:

• кадастровый номер;
• его адрес или описание местоположения (при отсутствии присвоенного адреса);
• правоустанавливающий документ на землю (реквизиты);
• при долевой или совместной собственности указываются сведения о совладельце;
• вид разрешенного использования.

Раздел 3.

Информация о планируемой застройке с указанием:

• типа объекта (ИЖС или садовый дом);
• цель подачи уведомления (строительство, если это вновь возводимое домовладение, либо реконструкция в внесения изменений в уже имеющийся дом);
• параметры, которыми будет обладать новый объект (этажность и площадь). Следует учитывать, что дом не может быть построен в высоту более трех надземных этажей, иначе потребуется получать разрешение в установленном для этого порядке. В подпунктах 3.3.1 — 3.3.5 уточняются сведения о высоте, площади застройки, отступах ее от границ надела. Если застройщик имеет разрешение об отклонении от предельных габаритов застройки, то это необходимо указать в соответствующем поле;
• при нахождении участка земли в пределах территории исторического значения собственнику для осуществления строительства необходимо воспользоваться типовым архитектурным решением, сведения о котором заносятся в п. 3.4.

Раздел 4.

Нанесите схематично границы земельного участка и расположение на нем частного дома. С кадастрового паспорта возьмите план ЗУ, и на нем обозначьте будущее место дома. Соблюдение масштаба не обязательно, но рекомендовано. Укажите размеры отступов от границ участка.

Существуют нормативы разрешенных расстояний от иных построек и заборов. Рекомендуется с ними ознакомиться и обязательно придерживаться.

Пример участка №1:

Пример участка №2:

Заключение.

Чтобы получить ответ о соответствии или несоответствии объекта, планируемого к возведению, установленным параметрам, укажите свой почтовый или электронный адрес. На него придет уведомление.

Дополнительно в соответствии с требованием законодательства о персональных данных впишите в соответствующее поле согласие на их обработку. Заверьте уведомление личной подписью и ее расшифровкой.

Завершает документ указание документов, которые к нему прикладываются.

Заполненные образцы уведомлений 2021 года в соответствии с федеральным законом 340-ФЗ:

Уведомление об окончании строительства ИЖС: порядок действий

По действующему законодательству у застройщика имеется до 30 дней, чтобы сообщить в администрацию города о завершении строительных работ. После осмотра объекта заявитель получает на руки решение о соответствии сооружения требованиям законодательства или отказ в использовании здания ИЖС.

В роли заявителей могут выступать правообладатели земельного участка, завершившие работы по возведению или реконструкции сооружения (садового дома). В зависимости от ситуации за услугой может обратиться доверенное лицо или опекун.

Уведомление об окончании строительства можно подать теми же способами, что и заявку на начало строительных работ — лично, через сайт mos.ru или почтовым отправлением.

Структура заявления и документы

В уведомлении о завершении строительных работ ИЖС (образец – Форма уведомления о завершении строительства) должны быть следующие сведения:

1. Дата оформления.
2. Название уполномоченного органа, занимающегося выдачей разрешений.
3. Данные о застройщике: ФИО, место проживания, ИНН, данные о юрлице (для компаний-застройщиков).
4. Сведения о земельном наделе: кадастровый номер, адрес, описание, данные о правах на ЗУ, сведения о типе разрешенного строительства.
5. Информация об объекте капстроительства: цель подачи уведомления, сведения о здании, этажность, параметры, высота, площадь и прочее.

Смотрите также: Как получить разрешение на строительство?

К заявке прикладываются следующие бумаги:

1. Техплан объекта ИЖС.
2. Соглашение, оформленное с правообладателями об определении долей в общей долевой собственности.

По желанию можно передать правоустанавливающие бумаги на землю, а также информацию о соответствии заявленных параметров требованиям закона. Дополнительно могут потребоваться документы на законного представителя и доверенное лицо.

Сколько и чего ждать

На изучение уведомления о завершении строительства ИЖС идет до семи рабочих дней. По их истечении этого времени заявитель получает:

1. Акт об отказе приема документации.
2. Документ о соответствии построенного / реконструированного сооружения требованиям законодательства.
3. Уведомление об отклонении при строительстве / реконструкции от требований законодательства.

При получении негативного решения у застройщика имеется несколько путей — получить одобрение на отклонение от норм разрешенного строительства, оспорить решение в суде или снести здание.

Если сооружение одобрено уполномоченными органами, остается собрать пакет документов, оплатить госпошлину и поставить дом на кадастровый учет. На завершающем этапе останется зарегистрировать право собственности и получить выписку из ЕГРН.

Получение ответа

Все полученные сведения подвергаются рассмотрению и анализу. В обязательном порядке проверяются параметры планируемой застройки на соответствие:

• нормам разрешенного строительства или реконструкции;
• правилам землепользования;
• требованиям, предъявляемым к капитальным строениям.

Результатом рассмотрения будет уведомление о соответствии или несоответствии планируемого строительства дома указанным нормативам. Уведомление о несоответствии направляется только в следующих случаях:

• параметры ИЖС или садового дома имеют отклонения от параметров разрешенного строительства или иным обязательным требованиям, установленным ГК;
• вид разрешенного использования указанного земельного участка не позволяет возводить на нем капитальное жилое строение — читайте подробнее;
• уведомление подано лицом, не являющимся собственником участка либо не имеющего соответствующих полномочий представлять интересы собственника.