Специализированное жилое помещение – это какая категория жилья: разбираемся в вопросе


Понятие «специализированный жилищный фонд»

Что же такое специализированный жилищный фонд? Для разъяснения понятия обратимся к главе X ЖК РФ. Итак, под понятием жилого помещения, выделенного из специализированного муниципального или федерального реестра, понимаются комфортабельные постройки, которые отвечают всем требованиям, прописанным в Постановлении Правительства РФ под № 42, подлежащие для проживания на их территории конкретных категорий граждан.

В перечень специализированного жилищного фонда включены:

  • жилые помещения, относящиеся к категории служебного жилья;
  • помещения, которые располагаются в общежитиях;
  • квартиры, подходящие под категорию жилищного маневренного фонда;
  • жилье, предназначенное для обеспечения нуждающихся граждан в социальном обслуживании;
  • квартиры из жилого фонда, которые выделяются временным переселенцам;
  • помещения, из жилищного фонда, предназначенные для беженцев;
  • жилплощадь, которая предназначена для отдельных категорий граждан, прописанных в ст. 92 ЖК РФ.

Здания, включенные в список жилого фонда муниципального или же государственного уровня имеют уникальный правовой режим, который ограничивает права нанимателей и собственников распоряжаться этим имуществом. В частности, объекты недвижимости не могут быть отчуждены, сданы в аренду или коммерческий наем. Предоставление специализированных жилых помещений возможно только по договору специализированного найма. Подобный законодательный порядок возник в силу того, что у подобных сооружений имеется узкое целевое направление, нарушение которого непозволительно.

Специализированное жилое помещение — что это, понятие и виды

Что такое специализированный жилищный фонд?

Понятие специализированного жилищного фонда (далее – СЖФ) трактуется законодателем в 19-ой статье Жилищного Кодекса РФ (далее – ЖК РФ).

В соответствии с положениями нормативного акта, СЖФ – это комплекс жилой площади на территории России, которая передается в пользовании гражданам конкретных категорий.

Основания, порядок предоставления и оформление договорных отношений между нанимателем и наймодателем специализированного жилья установлены ЖК РФ.

К специализированным жилым помещениям относятся:

  • служебное жилье (предоставляется работодателем своим подчиненным);
  • комнаты в общежитиях, Маневренном фонде, центрах социального обслуживания граждан, жилищных фондах по предоставлению жилья вынужденным переселенцам и беженцам (предоставляются государством граждан РФ).

Ввод жилого помещения в СЖФ проводится полномочными в этом организациями. То есть, по своему усмотрению некоторая организация или государством (муниципалитет) имеют полное право перевести имеющуюся у них форму собственности в жилищный фонд специализированного назначения. Главное в данной процедуре – это соблюдение основных правил формирования СЖФ, которые установлены ЖК РФ.

В частности, к ним относят:

  • полное соответствие жилища, переводимого в специализированный фонд, описанным ранее видам помещений;
  • наличие прав собственности на помещение, переводимое в СФЖ, или наличие соответствующей доверенности у лиц, проводящих процедуру его ввода в специализированный жилой фонд;
  • соответствие переводимого в СЖФ жилого помещения действующим на территории России жилищным нормам (определены ЖК РФ).

Не соблюдение этих условий делает невозможным ввести некоторое жилое помещение в специализированный фонд и, соответственно, использовать его как единицу данной категории жилья.

Более детально рассмотреть понятие СЖФ можно, обратившись к соответствующим пунктам ЖК РФ.

Фото 2

Предоставление специализированных жилых помещений

Порядок выдела квартир из жилого фонда специального предназначения муниципального или государственного уровня подразумевает наличие определенных оснований, которые позволяют органам госвласти с гражданами заключить договор найма.

Итак, основания предоставления специализированного жилья закреплены в ст. 99 ЖК РФ. В частности, в данной правовой норме указано, что в качестве ключевого основания выступает решение собственника о выделении квартиры из жилого фонда нуждающимся категориям граждан. При этом собственники действуют от имени муниципального или же государственного органа власти. Но следует отметить, что выступая от муниципального или же федерального органа, собственники помещений в рамках жилого фонда не могут распоряжаться зданиями, которые предназначены для конкретных категорий жителей РФ с целью обеспечения должного уровня социальной защиты (п.7 ст.98 ЖК РФ).

Специализированная недвижимость из жилого фонда предоставляется нуждающимся субъектам правоотношений именно в той местности, где он заинтересован в ее получении или проживает.

Иными словами, программы имеют определенную адресную привязанность. В соответствии со ст. 101 ЖК РФ, собственник квартиры в рамках муниципального или же федерального жилищного фонда обязуется передать для пользования объект недвижимости, соблюдая законодательный порядок, второму участнику договора нанимателю для временной эксплуатации.

Основания предоставления специализированных жилых помещений и условия пользования квартирами прописываются в договоре соцнайма. В частности, в рамках контракта описывается основной предмет договора, правомочия и обязанности сторон (как наймодателя собственника, так и нанимателя). Учитываются и интересы членов семьи нанимателя, которые будут проживать на единой территории с ключевым заявителем.

Договор найма жилого помещения из специализированного жилищного фонда муниципального уровня заключается только в письменно форме, при этом должен быть соблюден законодательный порядок. В частности, контракт должен быть представлен в уполномоченный орган государственной регистрации в типовом виде, образец которого разработан Правительством РФ. Законодатель разрешает вносить некоторые изменения в сам договор специализированного найма, но он не должен существенным образом трансформировать официальный документ, а должен быть направлен на конкретизацию прав и обязанностей участников и пр.

Порядок предоставления специализированных помещений для проживания

Как получить специализированное жилье? Фото № 3

Допустим, конкретно вы относитесь к той категории лиц, которая может получить объект из СЖФ в свое личное пользование, что нужно делать в такой ситуации? В первую очередь, важно понять, что объекты специализированного назначения предоставляются на трех основных условиях:

  1. Использование полученного помещения исключительно по его назначению, то есть для проживания.
  2. Соблюдение всех условий договора предоставления данного жилья.
  3. Проживание в полученном объекте СЖФ в срок, определенный соответствующем договором, или не более того, который ограничивает пребывание нанимателя в конкретной группе граждан, способных рассчитывать на получение специализированных жилых помещений. Проще говоря, если комната получена по причине учебы в ВУЗе, то, отучившись в нем, студент должен освободить помещение (если иного не предусматривает его договор с владельцем данного помещения).

Порядок предоставления жилья из СЖФ в типовом варианте таков:

  1. Первоочередно, гражданин определяет и, при необходимости, доказывает наличие у него соответствующих оснований для получения специализированного жилого объекта. В качестве доказательств могут выступать все документы, подтверждающие необходимость лица получить жилье во временное пользование – справка о проведении ремонта МКД с его квартирой, справка о получении статуса «беженец» и тому подобное.
  2. После этого гражданин обращается к собственнику помещения и обговаривает все тонкости будущего договора найма специализированного жилья.
  3. На последнем этапе процедуры проводится заключение данного соглашения, нормы и сроки которого рассмотрены в ЖК РФ. Наиболее важный аспект в вопросе договора найма специализированного жилья заключен в сроке его действия. По отношению к подобному виду соглашений он может быть таков:
  • либо до момента окончания периода времени, который ограничивает пребывание нанимателя в конкретной группе граждан, способных рассчитывать на получение специализированных жилых помещений;
  • либо до предоставления лицу новой жилой площади (в случаях с потерей с его стороны жилища из-за природных катаклизм и подобных явлений).

По завершению оформления договора найма обе стороны сделки обязуются соблюдать его условия. В противном случае со спорами придется разбираться в суде, в соответствии с гражданским законодательством РФ.

Решение о предоставлении специализированного жилья

Решение о предоставлении нуждающимся категориям граждан квартиры из жилого фонда муниципального или федерального уровня принимается уполномоченным на то органом власти, в чью компетенцию входит подобная работа в сфере социальной защиты. Только принятие такого решения может служить юридическим основанием для того, чтобы с нанимателем был подписан договор найма жилого помещения.

Однако стоит помнить о том, что между уровнями государственной власти существует строгая градация компетенций. Иными словами, в соответствии с Постановлением Правительства под № 179, на федеральном уровне принимать решения о выделе помещения из жилищного фонда могут только федеральные органы исполнительной власти.

Органы высшей власти принимают решение о включении того или иного объекта недвижимости в перечень жилищного фонда специализированного предназначения, но только в рамках Федерации.

В правовом поле субъектов РФ подобные решения могут принимать органы региональной власти. Об этом свидетельствует правовая норма, закрепленная в ст. 13 ЖК РФ. Тогда как распределение муниципального жилья специализированного фонда входит в полномочия органов местной власти, что подкрепляется ст. 14 настоящего Кодекса.

Подобное разграничение полномочий между органами госвласти муниципального и федерального уровня очень важно, так как из-за нарушения законодательного порядка принятое решение может быть признано посредством суда недействительным. Это обуславливается действием правовых норм, прописанных в гражданском законодательстве. В частности, непосредственную роль здесь играет статья 168 ГК РФ, в которой прописаны все основания, которые могут послужить детерминантой признания недействительности осуществленной сделки.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что жилые помещения, которые числятся в фонде специального назначения, это недвижимое имущество, которое может быть выделено только строго ограниченному кругу граждан РФ. Не стоит путать понятия договор социального найма и договор специализированного найма, так как, несмотря на определенную схожесть, эти контракты имеют и ключевые отличия, несоблюдение которых может поставить крест на легитимности всей сделки.

Автор статьи

Виды жилых помещений

К специализированному жилищному фонду, в соответствии со ст.92 ЖК РФ относятся следующие виды жилых помещений:

  1. служебные жилые помещения;
  2. жилые помещения в общежитиях;
  3. жилые помещения маневренного фонда;
  4. жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;
  5. жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
  6. жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
  7. жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;
  8. жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ниже мы рассмотрим более подробно каждый из вышеуказанных видов жилых помещений.

Служебные жилые помещения

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями.

К служебному жилью относятся отдельные квартиры. В многоквартирном доме в качестве служебных квартир могут быть использованы все жилые помещения либо часть из них.

Выделять под служебное жилье отдельные комнаты в квартирах, в которых проживают другие собственники и (или) наниматели жилых помещений, не допускается (ст. 93 ЖК РФ; п. 5 Правил N 42).

Так, например, сотрудники Следственного комитета обеспечиваются жилым помещением путем предоставления им в том числе служебного жилого помещения (ч. 22 ст. 35 Закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ).

Более подробно о льготах и гарантиях, предоставляемых госслужащим, вы можете прочитать в соответствующем материале нашего сайта.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями: