Кто, когда и за чей счет должен менять электросчетчики с 1 июля 2020 года
Сложно найти дом, квартиру, гараж или дачу, не оборудованные прибором учета электроэнергии. Согласно постановлению Правительства, с 1 июля 2021 года в России рекомендуется монтировать «умные» счетчики нового поколения. Ставить обычные приборы пока не запрещено. И только с 1 января 2022 года коммунальщики лишаются выбора: они смогут устанавливать только смарт-счетчики. Замена электросчетчиков новыми будет происходить постепенно. Заниматься этим будут не жильцы, как раньше, а энергетики.
Россиян ожидает массовая замена электросчетчиков. Кто за это заплатит?
Итак, принципиальные решения в Минэнерго РФ приняты. Все электросчечики у всех потребителей страны, включая нас, граждан, должны стать «умными». А устанавливать их будут энергокомпании — они же будут их собственниками.
Об этом со всей определенностью сообщил 15 мая Вячеслав Кравченко, замминистра энергетики, на круглом столе «Ситуация на розничном рынке электроэнергии», организованном .
А вот о том, как к этого достичь, еще идут дискуссии. Законопроект о переходе к новой системе учета прошел первое чтение в Госдуме еще в ноябре 2021 года. Но с того момента у разработчиков и игроков рынка возникло много поправок.
Почему их хотят менять?
Интеллектуальные («умные») счетчики автоматически и дистанционно передают показания в энергокомпанию — потребителю этим заниматься уже не придется. Они подают сигнал об аварии на сети. О несанкционированном вмешательстве. Могут дистанционно ограничить и даже отключить электричество неплательщику.
https://www.youtube.com/watch?v=Zdy-UGSxErQ
Дискуссию о замене электросчетчиков на «умные» вела Марианна Максимовская. пресс-служба «Интер РАО».
«Такие приборы учета существенно снижают издержки как сетевых, так и сбытовых компаний, в разы сокращают количество споров и разногласий между потребителями, сбытовыми и сетевыми компаниями, минимизируют потери», — говорит замминистра Кравченко.
И даже более того: они сводят к минимуму хищения, надеются власти.
Ильнар Мирсияпов, руководитель блока стратегии и инвестиций счетчики установили эксперименту ради в Калининградской, Тульской и Ярославской областях. Потери электроэнергии сократились на 10−30%, по сообщению ряда СМИ.
Кто будет отвечать за счетчики?
Кто будет устанавливать «умные» счетчики? Точно не граждане. Большинство экспертов пришли к согласию: в многоквартирных домах их будут ставить сбытовые компании, в частных жилых домах и у юрлиц — сетевые.
Эти же компании станут и их собственниками: кто установил — тот и поставит себе на баланс и понесет за них полную ответственность. С одной оговоркой: крупные потребители, покупающие электроэнергию на оптовом рынке, будут владеть счетчиками, как и сейчас.
Валерий Нагорнов, гендиректор «Алтайэнергосбыта»:
— Это решение принято в интересах потребителей — ведь сетевые организации практически не контактируют с потребителями из многоквартирных домов.
Передавая ответственность за сохранность, поверку и замену счетчиков от граждан профессиональным участникам рынка, мы защищаем слабую сторону, уверена Наталья Невмержицкая, председатель правления ассоциации гарантирующих поставщиков и энергоснабжающих организаций.
Когда начнется замена?
Перестроить систему учета электроэнергии власти намерены не сразу. Подошел срок очередной поверки или счетчик сломался — вместо него поставят современный.
Но дату старта перестройки власти пока не называют. Возможно, это будет 1 января 2021 года. С этого времени выпуск морально устаревших (не «умных») счетчиков допускать не будет, пояснил Кравченко.
При этом промышленники готовы будут полностью перейти на производство счетчиков нового поколения в течение года, заверил замминистра.
Кто заплатит за замену?
Между тем, по данным Минэнерго, «умные» счетчики для физлиц стоят 3,5−7 тыс. рублей.
Иначе говоря, общие затраты на реформу учета предстоят немалые: только в зоне действия «Алтайэнергосбыта» в 2021 году закончится межповерочный интервал 28 тыс. приборов учета.
Получается, если бы закон уже вступил в силу, на их установку потребовалось бы не менее 100 млн рублей. Кто, по замыслу разработчиков реформы, за это заплатит?
Потребителям напрямую платить не придется, заверил Вячеслав Кравченко — затраты понесут энергетики. Хотя, разумеется, за все в конечном итоге платит потребитель, признал он.
Увеличатся ли тарифы?
Чиновники успокаивают: к росту тарифов реализация программы не приведет. Несмотря на затраты, которые понесут энергокомпании.
Виталий Королев, замруководителя ФАС:
— Прогноз социально-экономического развития, который утверждается правительством ежегодно, закладывает возможность роста тарифа для населения порядка 5% в год. То есть больше чем на 5% в среднем по России роста тарифа не будет.
К тому же, по словам Вячеслава Кравченко, стоимость счетчика, которую можно учесть при расчете тарифа для энергокомпании, власти ограничат. «Это будет стимулировать производителей снижать стоимость приборов учета», — считает чиновник.
Счетчик электроэнергии.
СС0
Заплатят из экономии
Вывод, что новые затраты не приведут к росту тарифа, чиновники объясняют так. Установка «умных» счетчиков приведет к экономии — причем, не только у потребителей, но и у энергокомпаний.
Тормоз для розницы
Надо сказать, что не все детали реформы пока получили поддержку в экспертном сообществе. К примеру, та же Наталья Невмержицкая не уверена, что ответственность за счетчики надо снимать с промпредприятий, имеющих службу главного энергетика.
Первый зампред комитета Госдумы Сергей Есяков полагает: такая конструкция приведет к тому, что жильцы многоквартирных домов будут жестко привязаны сбытовым компаниям.
Зампредседателя комитета Госдумы по энергетике Сергей Есяков. пресс-служба «Интер РАО».
Что такое «умные» счетчики
Такие телеметрические приборы сами передают данные коммунальщикам по интернету. Они способны интегрироваться в любую систему учета электроэнергии.
- Первичный сбор информации о потребленной электроэнергии.
- Накапливают и хранят данные.
- Передают информацию по каналам связи в энергоснабжающую организацию. Для этого используют проводные или беспроводные каналы связи.
- Имеют возможность производить отключение электричества потребителю или ограничить потребление. Эта функция используется для злостных неплательщиков.
- Передачу оперативной информации о состоянии сети, возникновении аварийной ситуации или другой неисправности.
- При попытке взлома, выхода из строя, воздействия магнитным полем, незаконного подключения в автоматическом режиме сообщает об этом диспетчеру.
- Информируют собственника о его задолженности по платежам;
- Дистанционно меняют тарифный план согласно заданному алгоритму.
Какие приборы подлежат замене
Важно! Старые приборы не объявляются вне закона. Обычные электросчетчики могут работать и их показания будут действительными, пока они не выйдут из строя или пока не закончится официальный срок их эксплуатации.
Собственник должен знать, при каких условиях необходимо поменять счетчик электроэнергии. Его меняют, если:
- Срок эксплуатации подошел к концу;
- Окончился межповерочный период;
- Счетчик вышел из строя.
Замене подлежат как индивидуальные электросчетчики, так и общедомовые. Застройщики, сдающие новостройки, с 1 января 2021 года обязаны комплектовать многоквартирные дома индивидуальными и общедомовыми интеллектуальными средствами учета электроэнергии (ИСУЭ). Например, счетчиками электронергии «Фобос».
Закончился срок эксплуатации
Раньше все электросчетчики были индукционными, они служили 30 лет при условии регулярной поверки раз в 10 лет.
Если срок службы электросчетчика закончился, работник проверяющей организации составляет акт и выдает предписание на замену счетчика. Дальнейшая эксплуатация прибора не предусмотрена.
Подошел срок поверки
Если подошел срок поверки, нужно сообщить об этом в организацию, поставляющую электроэнергию. Они либо проведут поверку (за свой счет), либо заменят счетчик.
Прибор неисправен
Определить отказ электросчетчика можно визуально. Но это только в том случае, если он вышел из строя, и диск перестал вращаться.
Также можно определить это по ежемесячным платежам. Если в платежках за одинаковый период разница в оплате будет значительной, значит, счетчик электроэнергии работает неправильно.
Если сломался счетчик, собственнику необходимо в ближайшее время сообщить об этом в сбытовую организацию. Это необходимо сделать как можно быстрее, так как если это обнаружит проверяющий инспектор, на собственника наложат штраф за хищение электроэнергии. А он будет значительным.
При демонтаже счетчика инспектор составляет акт. В нем отображается характер неисправности, состояние прибора, наличие механических воздействий, имеются ли повреждения пломб.
Выдается предписание на замену счетчика. Менять его обязаны сами коммунальщики.
Кто должен менять счетчик и за чей счет
До недавнего времени ответственность за замену электросчетчика возлагалась на собственника. Однако с 1 июля 2021 года вступило в силу Постановление Правительства №554 от 18.04.2020 г. «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии».
По закону, энергокомпании обязаны обеспечивать коммерческий учет электроэнергии на розничном рынке. Приобретение, установку, замену и ввод в эксплуатацию обязаны выполнять специалисты компании за свой счет. Для собственника это бесплатно.
В случае монтажа нового оборудования рекомендовано устанавливать современные интеллектуальные средства учета электроэнергии. Но не все так однозначно.
В первую очередь бесплатной замене подлежат счетчики, вышедшие из строя, или у которых закончился срок эксплуатации. Кроме того, на бесплатную установку электросчетчиков имеют право собственники, у которых отсутствуют электросчетчики по тем или иным причинам.
При этом заменять электросчетчики будут умными приборами. Установка таких счетчиков выгодна ресурсоснабжающим организациям. Поэтому Правительство Российской Федерации приняло закон ФЗ-422 от 04.05.2012 года, где прописано, кто должен оплачивать приобретение, монтаж и ввод ИСУЭ.
- Законом сформулированы понятия «интеллектуальная система учета», определено, как понимать «полностью самостоятельная», «автоматизированная» и «удаленная система»;
- Определены сроки перехода на интеллектуальную систему учета, позволяющую самостоятельно собирать данные, удаленно передавать их диспетчеру по определенному графику;
- Расходы на техперевооружение возложены на ресурсоснабжающие и поставляющие организации. Причем расходы запрещено закладывать в тарифы;
- Предусмотрена постепенная замена электросчетчиков по мере выхода их из строя, окончания срока эксплуатации или межповерочного интервала. Все новостройки, вводимые в эксплуатацию, должны быть оборудованы умными приборами учета электроэнергии.
То есть обслуживающие организации обязаны сами поменять электросчетчик в квартире, подъезде, на лестничной площадке. При этом их не должно волновать, в приватизированной или неприватизированной квартире установлен счетчик или он обеспечивает учет электроэнергии в частном доме. Собственник не должен покупать прибор и оплачивать его установку.
Юридические основания
Проведение замены счетчика электроэнергии регламентировано законодательством. Этот вопрос рассматривается в следующих документах:
- Закон № 28-ФЗ от 3 апр. 1996 г. посвящён вопросам энергосбережения.
- Закон «Об обеспечении единства измерений» (№ 4871-1 от 27 апр. 1993 г.)
- ГОСТ Р 52321-2005 рассматривает технические требования к электросчётчикам.
- Статья 210 Гражданского Кодекса определяет распределение ответственности за рассматриваемое имущество.
- В статье 543 ГК РФ рассмотрено то, какие имеются обязанности у лиц, приобретающих техническое оборудование.
- Закон № 102-ФЗ рассматривает вопросы проведения измерений.
- Постановление Правительства России № 491 устанавливает правила содержания общедомового имущества.
В большинстве случаев замена счётчика осуществляется за счёт УК. Однако в тех случаях, когда частное лицо проявит инициативу в этом вопросе, оплачивать процедуру установки нового прибора придётся ему. Обслуживание электросчётчика в дальнейшем будет выполнять управляющая компания.
Алгоритм действий собственника
Если подошел срок очередной поверки, закончился срок эксплуатации или счетчик электроэнергии сломался, собственник обязан в кратчайшие сроки обратиться в энергоснабжающую организацию.
При этом собственник должен предоставить документы:
- Паспорт гражданина, где указано, по какому адресу прописан собственник;
- Если предполагается первичная установка, оператор потребует правоустанавливающий документ на квартиру;
- Если заявление подает не собственник, потребуется доверенность от владельца собственности;
- Подается заявление на демонтаж старого электросчетчика, оно рассматривается не более 7 дней;
- Согласовывается срок прихода инспектора, который проверяет целостность пломб. После чего составляется акт. В нем указываются текущие показания прибора и причина демонтажа. Снять счетчик может инспектор или электрик компании поставщика. Работы выполняются не позднее 15 рабочих дней с подачи заявки;
- После чего производится установка нового счетчика;
- Составляется акт, в котором указываются фамилия, имя, отчество собственника, адрес проживания. Тип счетчика, начальные показания, показания старого электросчетчика, причина замены, данные пломбы.
Следует учитывать, что составление акта не является основанием для начисления платежей по счетчику. Снабжающая организация обязана внести изменения в договор поставки. О внесении изменений собственник может узнать при получении квитанции на оплату электроэнергии.
Осторожно, мошенники!
Не всем понятен смысл и порядок нововведений. И этим пользуются мошенники. Они стараются навязать хозяевам квартир платные услуги.
Сейчас обслуживающая организация письменно уведомляет собственников о необходимости замены старого электросчетчика, у которого закончился срок эксплуатации, на новый.
В интернете несложно купить базу данных собственников с данными электросчетчиков. Мошенники обзванивают клиентов, манипулируя законами. Основная задача мошенников — заставить собственника поменять прибор за свой счет.
Нередко они делают обход квартир и с помощью запугивания большими штрафами заставляют менять исправный электросчетчик. Составляют договор на продажу электросчетчика и услуги на его замену. Берут деньги. А для установки пломбы рекомендуют обратиться в службу энергосбыта.
Запомните: менять электросчетчики теперь обязаны бесплатно. Если вам предлагают купить прибор, требуют деньги, значит, это мошенники.
Подать в суд на неправомочные действия третьей стороны невозможно. Собственник подписывает договоры и платит за приобретенное оборудование и услуги добровольно.
Если собственнику навязывают услугу по замене электросчетчика, необходимо звонить в организацию, выяснить, направлялись ли специалисты по вашему адресу.
Бесплатная замена электросчетчика
В подъезде Расположенные в подъезде Согласно постановлению правительства РФ №491, счетчики электрической энергии, расположенные на лестничных площадках в подъездах многоквартирных домов, являются общедомовой собственностью.
Тем не менее, согласно ст. 539 ГК РФ, абонентом в таком случае должна являться управляющая компания. Таким образом, замена и оплата работ по замене электросчетчиков в муниципальном жилье должна производиться управляющей компанией.
Нужно ли менять электросчетчик за свой счет? В зависимости от расположения счетчика внутри квартиры (частного дома) или в подъезде, ответственность за состояние и правильную работу электросчетчиков несут либо владелец жилого помещения, либо управляющая компания. В случае, если УК требует оплаты расходов со стороны ответственного нанимателя, следует обратиться в жилищную инспекцию с жалобой на УК.
В муниципальном жилье Кто должен менять электросчетчик в муниципальной квартире? Согласно Гражданскому кодексу РФ, замена счетчиков является обязанностью собственника жилого помещения.
Так как в ситуации, когда жилец проживает в квартире по договору социального найма владельцем квартиры является муниципалитет, то замена счетчика и оплата работ должна производиться муниципальными властями.
