Оплатив образовавшуюся задолженность за жилищно- коммунальные услуги, можно рассчитывать на списание пени

Что такое пени

Этот вид начисления является своего рода неустойкой, которая применяется к задолжникам допустивших просрочку коммунальных платежей. Размер её рассчитывается по определённому алгоритму в зависимости от длительности срока неуплаты положенных сумм. Подразделяется начисление штрафных сумм также и в зависимости от типа потребителя.

Важным моментом является то, что согласно действующему ГК статье 307[2], лицо допустившее возникновение задолженности, автоматически становится должником. И ему на основании статьи 155 пункта 14 Жилищного законодательства[3] начисляются пени. В случае оплаты определённой суммы, для аннулирования долга, средства списываются в таком порядке – сначала погашаются начисленные пени, а затем основной долг. И если по основному долгу остаётся непогашенный остаток, то лицо не перестаёт быть должником со всеми обязательствами.

Доводы в пользу истца и ответчика по поводу суммы неустойки

Пленум ВС РФ посвятил сразу несколько пунктов применению ст. 333 ГК РФ.

Ниже они разбиты на доводы в пользу обеих сторон.

Доводы в пользу кредитора (почему неустойку не следует снижать)

1. Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика

2. Кредитор, возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, не обязан доказывать возникновение у него убытков, но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно.

Например, указать на изменение средних показателей по рынку:

— процентных ставок по кредитам;

— рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.

3. Следующие доводы ответчика сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки:

— невозможность исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения;

— наличие задолженности перед другими кредиторами;

— наложение ареста на денежные средства или иное имущество ответчика;

— отсутствие бюджетного финансирования;

— неисполнение обязательств контрагентами;

— добровольное погашение долга полностью или частично;

— выполнение ответчиком социально значимых функций;

— наличие у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании ст. 317.1, 809, 823 ГК РФ)

4. Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить:

— данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым банками предпринимателям либо физлицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства;

— показатели инфляции за соответствующий период.

5. Заявление ответчика о применении указанной статьи может быть сделано исключительно при рассмотрении дела судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Доводы в пользу должника (почему ее следует снизить):

1. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

2. При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования.

3. Если заявлены требования о взыскании договорной неустойки в виде сочетания штрафа и пени за одно нарушение, а должник просит снизить ее размер на основании ст. 333 ГК РФ, то суд рассматривает вопрос о соразмерности неустойки исходя из общей суммы штрафа и пени.

4. Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

Как начисляют неустойку

Момент возникновения начисления штрафов прописан в ЖК. Согласно этому нормативу оплата должна быть осуществлена до 10 числа месяца, идущего за расчётным периодом. Со следующего числа коммунальщики имеют право начислять неустойку.

Сроки оплаты могут быть изменены, но это допустимо только в случае закрепления их в договоре между жильцом и исполнителем услуги.

Начисление неустойки является стимулятором для оплаты услуг в срок, что очень выгодно и крайне необходимо коммунальщикам. Управляющим компаниям также выгодно и начисление штрафов, как дополнительного источника средств. И хотя возможность их получения существует только с платёжеспособных клиентов, механизм из взыскания чётко отработан.

Способы избежать возникновения штрафов

Чтобы понять, обязан ли квартиросъёмщик, который является должником, оплачивать санкции УК, следует изучить договор, заключенный между ними. Как правило, неустойка рассчитывается, если квартиросъёмщик не произвёл плату за пользование предоставленными услугами до 10 числа месяца, который наступает после оплачиваемого срока.

Любая дата обязательно должна фигурировать в заключенном договоре с организацией. В случае отсутствия чётких сроков, которые касаются исчислению пени, то в действие вступает норма Гражданского Кодекса[4], которой можно руководствоваться для оспаривания начисленной неустойки.

В договоре также должен быть оговорен регламент начисления сумм. И если договором не предусмотрена расшифровка алгоритма расчёта, то данный параметр устанавливается согласно сумме рефинансированной ставки, утвержденной на текущий год ЦРБ.

Несоответствие начислений оспаривается как в досудебном порядке, так и при обращении в суд. Но это не даёт возможности произвести списание штрафов полностью. Производится только перерасчёт назначенной суммы.

Избежать начисления дополнительных средств можно при наличии уважительной причины для задержки оплаты. Но наличие такой причины должно быть подтверждено документально. Для осуществления такой привилегии необходимо посетить УК для составления заявления о своём длительном отсутствии. В котором указать причину длительной неуплаты предоставленных услуг.

Такой вид избавления от исчисления пени актуален в компаниях предоставляющих услуги газо-водоснабжения, и у энергетиков. Срок действия заявления шесть месяцев. При этом важно, чтобы в квартире никто не проживал.

Взыскание законной неустойки по договору энергоснабжения

Просматривая судебную практику по энергоснабжению, столкнулся со следующей ситуацией.

В соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 37 Закона об электроэнергетике (абзац введен Федеральным законом от 03.11.2015 № 307-ФЗ, вст. в силу с 05.12.2015) потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Как указано в ст. 8 Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ, действие положений Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров энергоснабжения.

На практике возникли споры, связанные с возможностью применения ответственности в виде договорной неустойки в связи с вступлением в силу изменений в статью 37 Закона об электроэнергетике.

Позиция Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа

Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.03.2017 № Ф02-643/2017 по делу № А10-3168/2016

«…Установив, что предусмотренное договором энергоснабжения условие о неустойке (пени) за нарушение сроков оплаты поставленной электрической энергии не соответствует вступившим в силу положениям Закона об электроэнергетике, суды на основании статей 422, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации правомерно сочли это условие не подлежащим применению в спорном периоде и указали на необходимость взыскания пени в размере, не превышающем размер законной неустойки, установленной названным законом.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» действие положений Закона об электроэнергетике распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров.

Таким образом, данные нормы, учитывающие, в том числе особенности статуса сторон договора энергоснабжения, с 05.12.2015, а в отдельных случаях с 01.01.2016, являются обязательными для применения всеми лицами, заключающими такие договоры.

В этой связи суды правомерно отклонили довод истца со ссылкой на пункт 2 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 о возможности увеличения договором законной неустойки, поскольку вступившая в законную силу 05.12.2015 редакция абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике не могла быть учтена сторонами при заключении договора в январе 2015 года…»

Позиция Арбитражного суда Северо-Западного округа

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.03.2017 № Ф07-550/2017 по делу № А56-37220/2016

«…Приведенный в кассационной жалобе довод Общества о том, что расчет начисленных пеней возможен только исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в соответствии с изменениями, внесенными в законодательные акты Федеральным законом от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов», отклоняется судом кассационной инстанции.

В настоящем споре Компания представила расчет неустойки, установленной Договором, заключенным до вступления в силу Закона № 307-ФЗ.

Как указано в пункте 61 Постановления № 7, если размер неустойки установлен законом, то в силу пункта 2 статьи 332 ГК РФ он не может быть по заранее заключенному соглашению сторон уменьшен, но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено. В Федеральном законе от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» отсутствует норма, которая запрещает увеличение размера неустойки соглашением сторон. Доказательств внесения сторонами изменений в Договор после вступления в силу Закона № 307-ФЗ в добровольном либо судебном порядке в материалы дела не представлено…».

В определении ВС РФ от 31.03.2016 по делу № 306-ЭС15-15659, А55-30563/2014 применительно к госконтракту было указано:

«…Частью 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно статье 332 Гражданского кодекса кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.

Закон № 44-ФЗ и Правила устанавливают только нижний предел ответственности подрядчика в виде пени — «не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации», и не содержат запрета на увеличение соглашением сторон размера пени.

Исходя из изложенного, правомерным является вывод апелляционного суда о том, что установление пунктом 7.3 контракта пени в размере большем, чем указано в Законе № 44-ФЗ и Правилах, законодательству не противоречит и само по себе не может служить основанием для признания спорного условия договора недействительным по статье 168 Гражданского кодекса.

Вместе с тем установленная контрактом неустойка может быть уменьшена судом при наличии оснований, предусмотренных статьей 333 Гражданского кодекса…»

Итак, положения абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике не содержат запрета на увеличение соглашением сторон размера неустойки (например, в отличие от п. 14 ст. 155 ЖК РФ), и устанавливают только нижний предел ответственности.

При этом не имеет значения, что договор с условием о повышенном размере неустойки заключен до введения положений о законной неустойке.

Что думаете, коллеги?

Как оформить списание неустойки

Оформить своё не проживание и соответственно освобождение от оплаты перечисленных коммунальных услуг можно и после длительного отсутствия жильцов. Для этого по приезду ответственный квартиросъёмщик в УК пишет заявление с просьбой составить акт – справку, подтверждающую его отсутствие.

Акт подписывают ответственные лица УК и соседи свидетели. После чего жилец обращается в коммунальную организацию с заявлением о перерасчёте за период своего отсутствия. Прикладывает акт от УК и справку, свидетельствующую о месте его нахождения в рассматриваемом периоде.

Выполнение таких перерасчётов регламентировано в Постановлении Правительства РФ №354 главе VIII[5] и при наличии всех подтверждающих документов коммунальщики выполняют перерасчёт по основной услуге и производят отмену штрафов.

Избавиться от оплаты компенсации за просрочку можно по сроку исковой давности. То действует в случае включения коммунальщиками для принудительного взыскания сроки 3 года и более. Должником применяется статья 199 ГК [6]и посредством подачи письменного заявления в суд, или устного ходатайства в ходе процесса пересматривается сумма, предъявленная к взысканию.

Также списание неустойки может произойти в исключительном случае вместе со списанием основной суммы задолженности. Перечень таких случаев следующий:

1. Кончина задолжника.
2. Должник официально признан банкротом.
3. У судебных приставов отсутствует возможность изыскать требуемую сумму.

Внедрение понятие «пени», разработка методов их исчисления и взыскания произведено на государственном уровне. И единственным способом для гражданина не платить санкции по коммунальным платежам является своевременная оплата всех предоставленных жилищных благ.