Положение о совете многоквартирного дома и отчёт совета МКД

Определение понятия

Совет МКД представляет законные интересы квартировладельцев во время споров, которые возникают с УК или ресурсоснабжающей организацией. Избрать состав данных представителей можно только на специальном собрании.

Важно: согласно Жилищному кодексу, создать этот орган разрешается в тех случаях, когда заключен соответствующий договор с УК. Организация совета невозможна, если дом управляется ТСЖ.

Действующее законодательство разграничивает в полномочиях данный орган и ОСС. Последнее считается единственным образованием, способным принимать решения, затрагивающие интересы каждого собственника жилых помещений в доме:

• порядок и условия оплаты ЖКХ-услуг или ремонта (включая капитального);
• выбор УК;
• порядок использования придомовой территории и иные.

Внимание: члены совещательного органа избираются на срок в 2 года. Если в трехмесячный срок после ввода в эксплуатацию здания эта процедура не проведена, местные власти самостоятельно созывают ОСС с целью выбора членов будущего правления.

При этом функции совета МКД, как и председателя, определяются на ОСС. При выборе состава данного органа учитываются голоса владельцев квартир, число которых рассчитывается пропорционально принадлежащей жилой площади.

Переизбрание состава органа также проводится в рамках ОСС. Члены совета выбираются из числа людей, проживающих в многоквартирном доме.

Составьте повестку собрания и разработайте необходимую документацию

Повестка — это список вопросов, по которым вы предлагаете проголосовать жильцам.

Составлять повестку необходимо, учитывая требования закона. Например, есть четыре обязательных вопроса — по приказу Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр в повестку нужно включить выбор председателя, секретаря и счетной комиссии собрания. В силу требований ч.3 ст. 46 ЖК РФ нужно добавить способ доведения сведений о принятых на собрании решениях до собственников помещений в доме.

В повестку нужно добавить адрес дома, Ф. И. О. инициатора собрания и формат встречи. Плюс добавить место, дату и время встречи.

В остальном при составлении списка вопросов нужно придерживаться общих требований закона — старайтесь формулировать мысли максимально корректно и конкретно, не допускайте двойных смыслов. Помните, что голосовать жильцы будут, выбирая один из трех вариантов: «за», «против», «воздержался». Для каждого вопроса используйте отдельный номер в списке.

Полезным будет добавить в повестку такие вопросы:

• Возможность упрощенного способа уведомления о будущих общих собраниях собственников с помощью размещения плакатов на информационных досках дома.
• Использование конкретной системы для проведения очно-заочного голосования.
• Выбор председателя совета дома.
• Выбор конкретного члена совета дома.
• Способ финансирования проведения будущих общих собраний.
• Даты следующих общих собраний.
• Конкретные полномочия председателя совета дома. Например, возможность предоставлять в аренду конкретное имущество дома с последующим перечислением средств на счёт управляющей компании.

Если с помощью общего собрания вы планируете поменять управляющую компанию или решить другой вопрос, который ваши оппоненты могут попробовать оспорить в суде, лучше обратитесь за помощью к юристу. В таком случае формулируйте вопросы повестки, ориентируясь на формулировки из Жилищного кодекса и приказов Минстроя РФ, которые регламентируют конкретный процесс.

Кроме повестки в это же время разработайте точную форму всей документации, которую будете использовать на собрании. Вам понадобятся:

• уведомление о проведении общего собрания — в него же входит и повестка;
• примерная форма доверенности на голосование — если собственник не может или не хочет сам голосовать и присутствовать на собрании, он может оформить нотариальную доверенность;
• форма протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
• форма решения собственника помещения или бюллетень;
• форма протокола оформления результатов.

Для разработки документов достаточно взять установленные законом образцы — они содержатся в приложениях к Методическим рекомендациям по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденным приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ № 411/пр. Затем добавьте данные о доме, инициаторах собрания и вопросы из повестки в документы.

Этого достаточно, чтобы запустить процесс общего собрания собственников.

Особенности избрания состава совета МКД

Состав будущего совета должен быть определен в ходе очередного (в том числе и планового) ОСС. Других вариантов действующее законодательство не предусматривает. Процедура избрания проводится по тому же алгоритму, по какому собирается очередное ОСС. Соответственно, пошаговая инструкция в обоих случаях одинаковая.

Порядок избрания

Выборный процесс начинается с инициации данной процедуры. С таким предложением вправе выступить каждый владелец квартиры в доме. Инициатор обязан определить перечень лиц, которые в дальнейшем войдут в состав совета. Из этой группы людей в дальнейшем выбирается председатель. Также указанный человек разрабатывает список вопросов, рассмотрением которых займутся участники ОСС.

Инициатор (либо инициативная группа, если такую ранее сформировали) обязан за десять дней (не позднее) до назначенной даты общего собрания оповестить каждого квартировладельца о скором проведении ОСС. Жильцам необходимо вручить соответствующее уведомление, отправив документ заказным письмом.

Внимание: ряд федеральных законов определяет, что жильцы дома вправе на общем собрании выбрать другой способ уведомления. В частности, ФЗ не запрещают информировать граждан путем размещения соответствующих объявлений на досках.

На общем собрании рассматриваются претензии к количеству членов совета, и определяется компетенция последних. Причем, как указывают нормы жилищного законодательства, данный орган не имеет права принимать окончательные решения по поводу управления домом. То есть члены совета могут давать рекомендации по подобным вопросам. Однако решения, принятые данным органом, не имеют юридической силы. Жильцы, как и сторонние организации типа УК, вправе не выполнять данные рекомендации.

Правила проведения голосования

Состав, численность и ответственность будущих членов совета МКД определяются на общем собрании. Данная процедура проводится в очной, заочной либо очно-заочной форме.

Последняя определяет правила голосования. Если выбрана очная ОСС, то для выбора состава совета потребуется набрать кворум. Последний рассчитывается, исходя из численности проживающих лиц и площади квартир, которыми те владеют. Члены совещательного органа избираются большим числом голосов.

Внимание: принять участие в общем собрании вправе исключительно владельцы помещений. Сторонние лица могут посетить ОСС в качестве наблюдателей.

Заочная форма удобна тем, что для голосования и избрания совещательного органа не нужен кворум. Данный вариант предполагает проведение опроса жителей дома по вопросам, вынесенным на повестку дня ОСС. Таким образом избирается и совет МКД.

Наиболее удобной считается последняя форма собрания. Данный вариант сочетает в себе преимущества предыдущих. Сначала проводится собрание, на котором собственники голосуют за будущий состав совещательного органа. Затем в десятидневный срок инициаторы ОСС передают опросные листы отсутствовавшим владельцам квартир. В этом документе отражаются те же вопросы, которые рассматривались в рамках последнего собрания.

Вне зависимости от выбранной формы ОСС, после проведения обсуждения результаты голосования заносятся в протокол, который подписывает председатель и секретарь (если последний выбран). Данный документ передается в 5-дневный срок в управляющую компанию. После избрания совета МКД составляются Устав и положение об этом совещательном органе.

Внимание: председатель ОСС обязан в 10-дневный срок уведомить всех собственников о результатах голосования. Протокол собрания должен быть доступен для жильцов дома.

В рамках ОСС также можно избрать председателя совета МКД. Для этого необходимо набрать не менее 75 % голосов от общего состава собрания. Переизбрание данного состава проводится по аналогичному сценарию.

Региональный центр общественного

Решение о создании совета многоквартирного дома принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании. Для успешного проведения общего собрания необходимо, чтобы в доме появилась инициативная группа из числа самих собственников.

Инициаторами проведения общего собрания собственников могут быть собственник или несколько собственников помещений в данном доме (ст. 45 ЖК РФ).

Шаг 1. Создание инициативной группы собственников.

Собираем инициативную группу, в идеале от каждого подъезда по человеку, но можно действовать и в одиночку, помним, что главное в этом деле — инициатива.

Собрали команду единомышленников, сразу проводите заседание инициативной группы, чтобы обсудить проблемы и вопросы, которые волнуют вас и остальных жителей дома.

На повестке дня вопрос номер один – выбор Совета многоквартирного дома и Председателя Совета дома. Составляем список кандидатов, изучаем Положение о Совете и Председателе Совета, если необходимо, то вносим коррективы в рассматриваемые документы. Итоговым документом должен стать протокол заседания инициативной группы, в котором выражены намерения инициаторов выйти на общее собрание и перечень вопросов которые они собираются обсудить с остальными жителями.

Приложение № 1 – Образец протокола заседания инициативной группы.

Итак, повестка дня планируемого собрания осознана, обсуждена с коллегами и сформулирована. Теперь надо ознакомить остальных жителей дома с вашей инициативой.

Шаг 2. Составление реестра собственников помещений

В реестр включаются собственники с указанием площади занимаемых ими помещений. За данной информацией члены инициативной группы могут обратиться в управляющую компанию. В случае отказа обращайтесь в органы местного самоуправления.

Приложение№ 2 –Образец реестра собственников помещений многоквартирного дома

ВАРИАНТ-1:Общее собрание собственников в очной форме

(посредством совместного присутствия собственников в определенном месте и в определенное время )

Шаг 3. Оповещение о предстоящем Общем собрании собственников.

Изготавливаем и размещаем в общедоступных местах объявления о предстоящем общем собрании не менее чем за 10 (десять) дней, до даты его проведения. В объявлении указываем сведения о лице (лицах) по инициативе которого проводится общее собрание, где, когда и во сколько состоится собрание, повестку дня, порядок ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на данном собрании.

Очень важно помнить, что обсуждать на собрании можно только те вопросы, которые будут указаны в объявлении. Если что-то забыли, а потом вдруг вспомнили, прямо на собрании, то решения принятые по таким вопросам будут недействительными.

Приложение № 3 – Образец уведомления о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Приложение 3-а – Образец реестра вручения уведомлений о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома.

Шаг 4. Проведение общего собрания.

• В день проведения собрания инициативная группа встречает в назначенном месте и в условленное время остальных собственников.

Составляется реестр собственников или уполномоченных лиц по доверенности пришедших на собрание.

Приложение № 4 – Регистрационные листы собственников помещений многоквартирного дома, принявших участие в голосовании.

• Выбираем председателя собрания и секретаря для ведения протокола общего собрания. Не забываем, что голосуют только собственники или уполномоченные лица по доверенности поэтому каждый пришедший должен подтвердить своё право принимать решения, предъявив документ, удостоверяющий право собственности на помещение.

• Проводится обсуждение кандидатур в члены Совета, Председателя Совета.

• Проводится голосование.

Голосование должно быть проведено по каждому отдельному вопросу, указанному в повестке дня. Свою волю выражаем просто: — «за», «против», «воздержался».

Очень важно помнить, что собрание считается легитимным (правомочным), если на нём присутствовали собственники, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. Напоминаем, что измерителем в голосовании является — м2. Решение по вопросу создания Совета многоквартирного дома считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа голосов принимающих участие в общем собрании.

Приложение № 5: Образец протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Шаг 5 Оформление результатов общего собрания собственников.

• Секретарь общего собрания подсчитывает голоса и оформляет итоговый протокол.

• Председатель и секретарь собрания оформляют сообщения о результатах проведения общего собрания и размещают их в местах,указанных в решении общего собрания, наиболее доступных для всех собственников.

Приложение № 6: Порядок уведомления (сообщения) собственников помещений о решениях, принятых общим собранием.

Шаг 6 Хранение документов.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

В случае отсутствия кворума, общее собрание можно провести и в заочной форме.

ВАРИАНТ -2: Общее собрание собственников в заочной форме

Своё решение, по вопросам, вынесенным на голосование, собственники могут выразить заочно, путём передачи бюллетеня по адресу указанному в уведомлении.

Первые шаги по проведению собрания в заочной форме принципиально не отличаются от тех, которые нужно предпринять при организации очного голосования.

Инициатор общего собрания/инициативная группа/ принимает решение о проведении общего собрания в заочной форме. Как и в первом случае, обсуждается повестка общего собрания, рассматриваются кандидатуры членов Совета и Председателя Совета и т.д. Но дальше возникают различия:

Члены инициативной группы должны изготовить уведомления, в которых извещают каждого собственника о предстоящем голосовании.

Шаг 7 Изготовление уведомлений о проведении общего собрания собственников помещений в заочной форме.

В уведомлении о проведении общего собрания в заочной форме указывают инициативную группу, перечень вопросов, по которым просят остальных собственников высказать своё решение, адрес и порядок ознакомления с необходимыми материалами и информацией, дату сдачи бюллетеня для голосования.

Приложение № 7 – Образец уведомления о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в заочной форме.

Шаг 8. Изготовление бюллетеней для голосования.

В таких бюллетенях для голосования необходимо предусмотреть графы, в которых лица, участвующие в голосовании, смогут указать: Ф.И.О., адрес собственника, сведения о документе, подтверждающем право собственности на помещение в многоквартирном доме, решение по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за»; «против»; «воздержался».

Приложение № 8– Образец решения (бюллетеня) заочного голосования

Шаг 9. Доставка уведомлений и бюллетеней для голосования собственникам помещений многоквартирного дома.

Уведомления и бюллетени для голосования собственникам помещений многоквартирного дома необходимо разнести в каждую квартиру и вручить собственнику под роспись, не менее чем за 10 дней до принятия решения.

Приложение 3-а – Образец реестра вручения уведомлений о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома.

Вспомним, что в самом начале мы рекомендовали пригласить в инициативную группу представителей от каждого подъезда. Вот теперь, такой представитель сможет разнести по квартирам уведомления и бюллетени для голосования. Вручать документы нужно под роспись.

Шаг 10. Оформление результатов заочного голосования собственников.

Инициативная группа осуществляет обработку поступивших бюллетеней и по истечении указанного срока производит подсчёт результатов голосования.

Окончательное решение общего собрания собственников оформляется в виде протокола с приложением к нему всех бюллетеней для голосования. В протоколе должны быть перечислены все вопросы, выносимые на голосование и принятое общим собранием решение по каждому вопросу. Итоги голосования доводятся до всех собственников посредством размещения в общедоступных местах информационных листков, не позднее 10 дней, со дня окончания голосования.

Приложение № 9 – Образец протокола общего собрания собственников помещений в форме проведения заочного голосования

Приложение № 6: Порядок уведомления (сообщения) собственников помещений о решениях, принятых общим собранием.

Шаг 11. Хранение документов. Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Если решение принято, то все собственники независимо от того, принимали они участие в голосовании, или нет, обязаны исполнить решение общего собрания. В случае, если кто-то считает, что его права нарушены может обратиться в суд и попытаться опротестовать решение общего собрания.

Дополнительно:

• Статья 161.1. Совет многоквартирного дома
• Протокол по созданию комиссии совета дома
• Образец доверенности

Скачать Методическое пособие по созданию совета МКД

Обязательства совета МКД перед жильцами

Избранный на ОСС состав не вправе решать какие-либо вопросы, которые отражают жизнедеятельность многоквартирного дома. Однако этот совещательный орган обладает рядом обязанностей:

• мониторить исполнение решений, принятых на ОСС;
• договариваться с представителями УК о выполнении определенных обязательств последними (но не подписывать документы);
• следить за выполнением ремонтных работ;
• следить за качеством предоставляемых услуг ЖКХ.

Также совет обязан выносить на обсуждение вопросы по следующим проблематикам:

• условия эксплуатации здания и придомовой территории;
• условия и порядок выполнения ремонта здания;
• способы управления домом;
• уровень компетенции членов совещательного органа;
• условия сотрудничества с УК.

Внимание: совещательный орган, несмотря на отсутствие юридически значимых полномочий, обязан ежегодно предоставлять отчет. Этот документ выдается на общее рассмотрение в рамках очередного ОСС.

Данный орган совмещает в себе обязанности инициативных групп, которые нередко встречаются в многоквартирных домах. В частности, члены совета могут:

• обращаться в управляющую компанию с предложениями по поводу благоустройства территории или здания;
• оценивать договора с ресурсоснабжающими организациями;
• выполнять иные действия.

Решения по каждому из вопросов выносится на общее обсуждение.

Что вправе делать представители совета МКД?

Основная задача этого органа — защита прав и законных интересов собственников. Совет МКД может выступать от имени квартировладельцев при спорах с управляющей компанией или ресурсоснабжающей организацией по поводу оказания некачественных услуг или неисполнения теми обязательств. В частности, члены данного органа вправе фиксировать надлежащим образом подобные нарушения и предоставлять соответствующие доказательства в УК с требованием устранить выявленные проблемы.

Совет участвует в подписании актов о выполненном ремонте (включая капитальный) или о фиксации повреждения имущества собственников (затопление, умышленное причинение вреда). Оба документа составляют представители УК. Если последние отказываются заполнять подобные акты, эту процедуру вправе осуществить члены совещательного органа. Кроме того, совет может инициировать проведение внеочередного собрания собственников.

Назначение председателя МКД

Председатель назначается в ходе ОСС. Требования к квалификации лица, принимающего данную должность, не играют определяющей роли. При этом рекомендуют назначать председателем человека, который обладает следующими качествами:

• имеет авторитет среди жителей дома;
• отличается активной гражданской позицией;
• наличие способности отстаивать интересы общественности.

Важно: в связи со спецификой работы председателя, лицо, назначаемое на эту должность, должно обладать достаточными знаниями в области строительства и юриспруденции.

Будущий руководитель МКД выбирается из членов совета многоквартирного дома.

Когда и на какой срок избирается совет МКД

Совет многоквартирного дома – это выборный орган, куда входят собственники помещений в МКД. Он выбирается на общем собрании собственников и выполняет функции по контролю за содержанием и ремонтом дома (ч. ч. 1, 5 ст. 161.1 ЖК РФ).

Совет обязательно выбирается в домах, где больше четырёх квартир и не создано ТСН или ТСЖ. Если сами собственники этого не делают, то совет должен быть избран по инициативе органа местного самоуправления (ч. 2 ст. 161.1 ЖК РФ).

Совет избирается раз в два года, если иное не установлено на общем собрании собственников. Если решение о переизбрании совета собственники не приняли, то прежний состав продолжает свою работу в течение ещё двух лет. При ненадлежащем исполнении своих обязанностей совет может быть переизбран досрочно (ч. 10 ст. 161.1 ЖК РФ).

Количество человек, входящих в совет МКД, утверждается собственниками на ОСС. Ни верхних, ни нижних границ числа членов совета законодательством не установлено (ч. 4 ст. 161.1 ЖК РФ). Из числа членов совета должен быть избран председатель совета многоквартирного дома, который руководит деятельностью совета (ч. ч. 6, 7 ст. 161.1 ЖК РФ).Чем Совет МКД может быть полезен УК 8847 3

Перечень обязанностей председателя

Председатель действует от имени как совещательного органа, так и других людей, проживающих в доме. Такое лицо:

• проводит переговоры с представителями УК о составе и условиях договора, который будет подписан собственниками с управляющей организацией;
• разрабатывает проект соглашения с УК, после чего выносит документ на обсуждение;
• осуществляет контролирующую деятельность, следя за исполнением обязательств со стороны представителей УК;
• подписывает акты о выполненных представителями УК работ.

Внимание: жильцы МКД могут наделить председателя правом выступать в качестве представителя собственников в суде при рассмотрении дел по проблемам, возникшим из-за предоставления некачественных услуг ЖК или управляющей компанией. Данное лицо выступает от имени квартиросъемщиков на основании доверенности.

К числу обязанностей председателя относится ежемесячная проверка состояния кровли и других конструктивных или важных элементов здания. Кроме того, собственники могут наделить правом лицо, назначенное на эту должность, заключать соответствующие соглашения с УК.

Для подтверждения собственных полномочий председатель обязан взять выписку из протокола последнего ОСС. В этом документе должны быть отражены дата проведения общего собрания, на котором избрали данного человека, адрес проживания и срок действия полномочий последнего. Также в выписке отражается решение о назначении председателем. Документ подписывается секретарем (если выбран) и председателем. Затем выписка визируется представителями органа местного самоуправления, которые присутствовали на выборном процессе.

Совет дома управляет собственниками

Очень часто совет дома пытается внушить «непокладистым» собственникам, что совет обладает абсолютными правами и может принимать любые решение, так как совет избран большинством собственников. Давайте разберемся, для чего создается совет дома, какие задачи он решает и какие права имеет. Обратимся к жилищному кодексу (consultant.ru/popular/housing) и убедимся, что права совета дома и председателя очень ограничены.

Обратите внимание, что совет дома или его председатель не вправе собирать деньги с жильцов, без соответствующего решения собственников. В таком решении должно быть явно определено: цели сбора денег, процедуры хранения и использования денег.

Статья 161.1 (неполная версия)

5. Совет многоквартирного дома:

1) обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

2) выносит на общее собрание собственников… предложения

• о порядке пользования общим имуществом…, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом,
• о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества…,
• о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений… в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг
• а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома…, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу;

4) представляет собственникам … до рассмотрения на общем собрании … свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения…;

5) осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам…;

6) представляет на утверждение годового общего собрания собственников … отчет о проделанной работе.

7. Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.

8. Председатель совета многоквартирного дома:

1) до принятия общим собранием собственников … решения о заключении договора управления многоквартирным домом вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора…;

2) доводит до сведения общего собрания собственников … результаты переговоров по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части;

3) на основании доверенности, выданной собственниками…, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников …, договор управления многоквартирным домом или договоры… По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями…;

4) осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности … подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме … [и т.д.];

5) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг.

10. Совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме. В случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Права председателя

Председатель МКД наделяется следующими правами:

• подписывать договора от лица собственников квартир в доме;
• вносить в ранее составленные договора правки;
• определять необходимость и согласовывать сроки ремонта здания;
• информировать жильцов об изменениях условий сотрудничества с УК и ЖКХ;
• вести контроль над деятельностью управляющей компании и сторонних организаций, которые занимаются ремонтом здания;
• подписывать акты о затоплении, повреждении имущества и другие.

Председатель — это доверенное лицо, выступающее от имени жильцов. Данный человек не вправе выполнять действия, ущемляющие законные интересы владельцев квартир.