Намеренное ухудшение жилищно-бытовых условий , судебная практика.

Право россиянина на собственное жилье обеспечивает статья 40 Конституции РФ. Там же сказано, что малообеспеченным людям оно предоставляется бесплатно. Поводом для выдачи квадратных метров являются плохие жилищные условия. Но не все, кто находится в таких условиях, получают квартиры от государства — иногда из-за бюрократических сложностей, иногда по умыслу чиновников, а иногда и по своей вине. Если вы столкнулись с такой проблемой — обратитесь за консультацией юриста в наше агентство.

Когда жилье считается неподходящим?

Основной критерий для признания условий проживания ненадлежащими — слишком маленькая площадь помещения. В Петербурге одному человеку полагается не менее 9 кв. м общей площади квартиры. То есть на семью из трех человек — минимум 27 кв. м.

Кроме того, есть Постановление Правительства РФ № 47, содержащее требования к жилому помещению, среди которых есть следующие пункты:

  • целостность несущих конструкций и перекрытий;
  • исправность инженерных систем;
  • влажность не более 60% и средняя температура не менее 18 градусов;
  • наличие окон в квартире;
  • размещение жилого помещения не в подвале и не на чердаке.

Если ваша квартира слишком мала для вашей семьи и вы постоянно живете в Петербурге больше 10 лет — можно подавать документы на получение недвижимости от государства. Заявки рассматривает жилищная комиссия — постоянно действующее подразделение администрации каждого района. Одна из задач комиссии — выяснить, имело ли место намеренное ухудшение жилищных условий.

Пример 1. Улучшении жилищных условий

Семья из четырёх человек проживала в доме барачного типа на двух хозяев, без соответствующих коммунальных удобств. В связи с изданием нормативного акта администрацией района в 2011 году названый дом были признан аварийным, то есть не соответствующим санитарным нормам. Помимо этого главой семьи были предоставлены документы, свидетельствующие о том, что он является единственным кормильцем, поскольку супруга находится в отпуске по уходу за детьми, один из которых является инвалидом при рождении. В 2012 году было принято решение о постановке данной семьи на учёт в качестве лиц, нуждающихся в улучшении условий проживания.

В августе 2021 года семье была выделена новая квартира в городе Челябинске.

В каких случаях исключают из очереди на жилье

В надежде на более просторную квартиру семья может продать свое жилье и купить крошечную комнатушку. Или переписать ее на родителей, а себе снять квартиру. Но такие действия подпадают под статью 53 Жилищного кодекса РФ, регламентирующую ответственность за намеренное ухудшение жилищных условий. Так называют любые сделки, результатом которых стал дефицит площади: продажа, передача в безвозмездное пользование, дарение, обмен. Также запрещен перевод квартиры в нежилое помещение, фиктивный развод, подселение на свою площадь родственников (за исключением ситуаций, когда им действительно больше негде жить).

Если семью поймали на умышленном ухудшении жилищных условий, ей придется подождать пять лет, прежде чем подать новую заявку, которую жилищная комиссия может удовлетворить.

Как может произойти ухудшение условий жилья у военных

Военнослужащие — это отдельная категория людей, которые имеет свои льготы и условия проживания, получения жилплощади. У военнослужащих, имеющих большой стаж, вышедших в отставку или на пенсию с выслугой лет, могут также появиться проблемы с получением нового жилья или улучшения жилищных условий.

Все правила по пользованию жилым имуществом определяют Инструкции Министерства обороны РФ. Каждый отдельный случай рассматривается по разным аспектам. Здесь учитывается польза, которую принес военнослужащий, выслуга лет, войска в которых он служил.

  1. Если военнослужащий привел на свою жилплощадь не заявленных ранее жену и ребенка — это является нарушением.
  2. Если был произведен обмен квартирами (большей площади на меньшую), что привело к уменьшению квадратных метров на одного проживающего.
  3. Фиктивный развод, который привел к разделу имущества.
  4. Создание фиктивного брака, при котором произошла необходимость в регистрации супруги (супруга) на жилплощади владельца.
  5. Если не были соблюдены правила по эксплуатации имущества, плате коммунальных услуг или произведена умышленная порча жилплощади.
  6. Произошла сделка по купле-продаже, обмену, дарению жилья, которая повлекла уменьшение квадратной нормы территории на одного зарегистрированного в помещении.

Читать также: Образец протокола общего собрания собственников многоквартирного дома

Сделка купли-продажи квартиры
Также в отдельном порядке может быть установлено, что произведенные собственником помещения действия не являются умышленными и не ухудшают условий проживания. Решение остается за судом.

  1. Если на жилплощадь приведены родители, законнорожденные дети или супруга (супруг) по решению суда, которые ранее проживали в квартире, признанной непригодной для жилья (это доказано в судебном порядке).
  2. Родные люди (родители, дети, супруга) не имели до этого своей жилплощади.
  3. Супругой было потеряно право пользования жильем из-за бракосочетания с владельцем жилплощади, причем имеется постановлено, что она должна переехать на территорию проживания мужа.

Каждая из ситуаций по-своему очень сложна и является отдельной темой для дискуссий. Судебная практика показывает, что существует огромное количество разных жизненных перипетий, в которых разобраться бывает сложно. Если вы вдруг попали в такую ситуацию, для начала нужно проконсультироваться с опытным юристом (можно онлайн). Можно задать вопрос в любое время дня и ночи и тотчас же получить профессиональный ответ, который позволит принять решение о том, как поступить дальше. Помните, что при вынесении вердикта судом будут учитываться все представленные вами факты.

Ухудшение жилищных условий — особенности для военнослужащих

Споры об ухудшении жилищных условий военными регулируются Приказом Министра обороны № 1280. Там перечислены те же условия отказа военным в предоставлении квартиры. Повторно подать заявку на получение квартиры можно также через пять лет.

В этом же документе сказано, какие действия военнослужащих не лишают их права на бесплатное жилье:

  • вселение родственников, не имеющих жилплощади;
  • вступление в брак;
  • расторжение договора об аренде жилья по желанию арендодателя;
  • воссоединение с детьми;
  • сделка с недвижимостью признана недействительной, что привело к потере жилья.

Улучшение жилищных условий

Улучшение условий проживания – совершенствование качества жизни, а также повышение удобства существования определённой семьи в РФ.

Какая семьи могут этим воспользоваться (ст. 51 ЖК РФ):

  • вынужденные проживать в снимаемых квартирах (домах);
  • семьи, при наличии в них инвалида;
  • вынужденные существовать совместно с другими родственниками в неблагоприятных условиях;
  • проживающие в жилье, признанном аварийным;
  • многодетные семьи в общежитиях, а также в коммунальных квартирах.

Что сказано на этот счет в законе Санкт-Петербурга

В каждом регионе есть свои правовые акты, определяющие ответственность за ухудшение жилищных условий. В Петербурге это закон № 409-61, где в статье 3 перечислены основания для отказа в предоставлении квартиры:

  • раздел или обмен недвижимости;
  • вселение посторонних;
  • отчуждение помещения;
  • выселение гражданина по решению суда за невыполнение договора социального найма;
  • расторжение договора по инициативе нанимателя.

Там же сказано, что петербуржцы, которые получили новую квартиру от города, а потом намеренно ухудшили свои жилищные условия, должны ждать 10 лет, прежде чем подать новую заявку.

Также в региональном законе содержится важное уточнение: вселение в квартиру супругов и несовершеннолетних детей не является намеренным ухудшением жилищных условий. Поэтому семья, которой стало тесно в квартире, потому что родился ребенок, может смело подавать заявку на новое жилье.

Как улучшаются условия

  1. Для улучшения данных условий надо встать на учет.
  2. Далее подготавливается документация, передающаяся в администрацию конкретного субъекта РФ.
  3. Потом надо только ожидать принятия решения.
  4. Если оно является положительным, то становится семья в очередь или получает субсидию.

Как производится постановка на учет

По 52 ЖК постановка на учет людей производится только при наличии соответствующих условий.

Для этого требуются подтверждающие документы, которые могут быть представлены бумагами:

  • справка о доходах, указывающая на то, что граждане являются малообеспеченными, причем сюда относятся семьи, в которых на 4 человек имеется меньше 300 долларов;
  • справка из домовой книги, в которой указано количество прописанных в жилье граждан, а также квадратура квартиры, поэтому можно рассчитать, сколько квадратных метров приходится на 1 жильца;
  • справка из ЕГРН, подтверждающая, что у человека нет своего жилья;
  • решение жилищной комиссии, в котором указывается, что конкретная недвижимость действительно находится в аварийном состоянии;
  • медицинская справка, на основании которой понятно, что в одной недвижимости с заявителем и членами его семьи проживает человек, имеющий хроническую и заразную болезнь, поэтому постоянное нахождение рядом с ним опасно для граждан.

Важно! Обязательно все члены семьи должны получить с места работы справки о доходах, чтобы можно было определить, сколько денег получает семья за месяц.

При определении уровня доходов учитываются не только денежные поступления, но и оценивается имеющееся имущество.

Образец акта обследования жилищных условий.

Документация рассматривается один месяц, после чего заявители в письменном виде получают ответ. На основании ст. 54 ЖК имеется возможность оспорить отрицательное решение, для чего надо обращаться в суд.

Статья 54. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

1.1) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 03.12.2011 N 383-ФЗ)

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

Обычно отказ обусловлен тем, что условия жизни были ухудшены людьми намеренно, а также у граждан имеются достаточно высокие доходы. Если же отказ является необоснованным, его можно оспорить в суде.

Какие нужны документы

Постановка на учет, позволяющая улучшить условия, в которых живут люди, осуществляется на основании определенной документации.

В нее входит:

  • паспорта или св-ва о рождении всех членов семьи;
  • св-во о браке заявителя;
  • выписка, указывающая на состав семьи;
  • правоустанавливающие бумаги на недвижимость, если она принадлежит семье;
  • техпаспорт на недвижимость;
  • справка о наличии ценного имущества, представленного дачами, гаражами или автомобилями;
  • справка из БТИ на жилье;
  • информация о кадастровой цене объекта;
  • справки о доходах.

Важно! Полное количество документов можно узнать у работников администрации.

Обвинили в намеренном ухудшении жилищных условий — как оспорить?

Распространена ситуация, когда люди не знали, что их действия подпадают под определение статьи 53 ЖК РФ. Например, один из членов семьи дарит долю квартиры, в которой проживал до брака, родителям. Затем семья пытается встать в очередь на жилье от государства, но получает отказ. И неважно, что наличие доли в квартире никак не улучшало положение этой семьи — площадь была слишком мала для совместного проживания с родителями.

Но если жилищная комиссия отказала в постановке на учет безосновательно, можно восстановить справедливость через суд. Обращайтесь к нам, и вы получите:

  • консультацию юриста по жилищному праву;
  • помощь в составлении искового заявления;
  • защиту в суде.

Что не является намеренным ухудшением условий проживания.

При определении факта намеренности действий граждан учитываются обстоятельства временного и объективного характера.

Таковыми не могут быть признаны следующие обстоятельства:

  1. Расторжение рентного договора с согласия основного получателя ренты в ситуации, когда ему возвращается жилая недвижимость;
  2. Признание проведенной ранее имущественной сделки в порядке судебного разбирательства;
  3. Вселение родителей, признанных неспособными к осуществлению трудовой деятельности, и ранее проживающие на территории объекта, признанного непригодным, требующего реконструкции или ремонта, либо переданного муниципалитету на безвозмездной основе;
  4. Отказ от передаваемого дара либо отказ дарителя от обязательств по договору;
  5. Вселение на территорию помещения временных жильцов.

Полный перечень обстоятельств, которые могут признаваться намеренными действиями в законодательстве не прописан. Подобная особенность связана с многообразием гражданско-правовых взаимоотношений. Каждый отдельный случай обращения рассматривается в индивидуальном порядке с учетом объективных и субъективных факторов, оценки всех условий и обоснований заявителя.

При рассмотрении дел чиновники руководствуются стандартным регламентом и инструкциями. Основное внимание уделяется рассмотрению действий, которые привели к ухудшению условий проживания и появлению права постановки на учет в качестве нуждающегося. Например, если семья продает большую квартиру и приобретает меньшую по площади, а после этого становится в качестве нуждающейся в жилье, то у контролирующих лиц возникнут вопросы. Если муж после развода вновь прописывается на территории бывшей жены, то жилищная инспекция сочтет просьбу о постановке на учет необоснованной.

Возможно будет интересно!

Что нужно предоставить для оформления прописки в квартире

Судебные решения


На свои же грабли: какие нюансы нельзя забывать, когда речь идет о жилищном вопросе

Споры по квартире: выселение члена семьи

Как защитить право собственности после развода

Квартира не соответствует санитарным требованиям

Жилье мое: как быть, если вас пытаются выписать из квартиры

Как мирно уладить квартирный вопрос

Отзывы клиентов

Благодарность от Устиновой Т.М. Хочу выразить большую благодарность Сергею Вячеславовичу за оказанную юридическую услугу при возникшем у меня сложном отношении с ООО «Салоном красоты» и Альфа-Банком.

Устинова Т.М. 10.11.2018 г.

Отзыв Горекого Б.И. Благодарность Юрию Владимировичу от Горекого Б.И. за проведенную консультацию по правам семьи.

Благодарность от Тунновой Л. Сергей Вячеславович! Благодарю Вас за оказанную квалифицированную консультацию в отношении моего вопроса в сфере защиты прав потребителей (спор с ТК ОПТ, не привезли кухню)

Любовь Туннова 12.12.2018г.

Благодарность от гр. Тиунцова Г. А. Обратился за консультацией в ваше “Юридическое агентство СПб” — по поводу обмана одним человеком, представившим себя как сотрудник Роспотребнадзора Красносельского р-на, Новичков А. А. Предложил мне услугу — перед Новым годом съездить по туристической профсоюзной путевке в Москву на ж/д транспорте “Сапсан”. Я отказался в виду манипуляций размещения посадочных мест — в разных поездах, а потом по вагонам. Адвокат Сергей Вячеславович Мавричев вел это дело, сопровождал в виде консультаций. Я благодарю за такое чуткое и внимательное отношение в делопроизводстве, чему было отказано в 58 отделении полиции Выборгского района, по ст. 24, 144, 145 УПК РФ я сейчас имею право обжаловать заключение и буду посылать заявление на дорасследование в районную прокуратуру.

Тиунцов Г. А.

8

Благодарность от Шубакова Алексея Большое спасибо Сергею Вячеславовичу за полную и детальную консультацию. Ранее я не сталкивался с оказанием юридической помощи, но теперь под очень благоприятным впечатлением обязательно буду обращаться снова в будущем.

Шубаков Алексей 17.10.2018 г.

Благодарность от Скороходовой В.Н. Уважаемый Александр Викторович! Позвольте выразить Вам искреннюю благодарность за понимание, чуткий подход к ситуации, открытость, переживания и профессионализм. Желаю вам удачи, успехов в работе и благополучия.

С уважением, Скороходова В.Н.

Благодарность Выражаю свою огромную благодарность юристу Константину Васильевичу за внимательное, доброе, а ,главное, очень понятное и грамотное разъяснение моей ситуации. Приятно осознавать, что мир не без добрых людей. Желаю Константину Васильевичу крепкого здоровья, успехов во всем, процветания, хороших, благодарных клиентов и всего наилучшего. С уважением.

Отзыв Гончаровой Я, Гончарова Венера Константиновна, выражаю благодарность Ермакову Андрею Валерьевичу, Матвеевой Яне Максимовне, Кутузовой Дарье Васильевне и всему коллективу. Хочу отметить, что работа выполнена в оговоренные сроки и с хорошим качеством. Проявили профессиональный подход и отличную организацию работ. Выражаю благодарность всему коллективу за высококачественную работу и желаю дальнейшего развития вашей компании.

С уважением, Гончарова Венера Константиновна.

Благодарность Василию Анатольевичу Уважаемая Любовь Владимировна.

Хочу выразить благодарность Василию Анатольевичу в грамотной юридической помощи в решении моего непростого дела. Желаю Вам и Вашей компании дальнейшего процветания и успехов в Вашем нелегком труде.

От чистого сердца и с наилучшими пожеланиями. 03.05.2018 г.

Благодарность к Соловьеву Константину Васильевичу Очень рада, что меня принимали на консультацию к Соловьеву Константину Васильевичу. Прекрасный, очень грамотный юрист. Примите мою благодарность за отличное обслуживание. Спасибо!

Валадзе Г.Г. 17.08.2018 г.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 4 из 5 )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями: