Грязь в квартире – это всегда неприятно, и поэтому мы стараемся навести дома порядок хотя бы раз в неделю. Подъезд «многоэтажки» — это тоже место, где мы часто бываем, и все те нечистоты, которые скапливаются в помещении за многие дни, попадают вместе с обувью в квартиру. Такое положение вещей не только вызывает негативные эмоции, но и может стать самой настоящей угрозой здоровью жильцов.
Сегодня организация уборки подъездов в многоквартирном доме регулируется нормативами 2021 года и является прямой обязанностью ответственного органа, занимающегося обслуживанием жилого комплекса. Данное положение зафиксировано в ст. 36 ЖК РФ и за последнее время не изменялось. В своей статье мы расскажем о том, какие нормы устанавливаются в отношении содержания лестничных пролетов в МКД и как часто должна проводиться уборка общедомовой площади.
Как регулирует данные вопрос российское законодательство?
По закону, уборщица для каждого подъезда «многоэтажки» наниматься не должна. Ответственное лицо может выполнять обслуживание сразу нескольких объектов – от 3 до 10. Если УК или другой уполномоченный орган не предоставляет такой услуги, значит, он нарушает положение действующего законодательства, а также установленные нормативы. Согласно положениям постановления Госстроя РФ № 17 от 27.09.2003 год, лестничные клетки обязаны убирать сотрудники УК. Допускается заключение соглашений со специализированными фирмами.
Новым документом, регулирующим организацию и проведение такой процедуры, стало ПП № 290 от 03.04.2013 года, где было указано, что вестись уборка должна назначенными лицами на основании официальной документации и с формированием графика выполнения работ.
Должны ли УК/ТСЖ убирать территорию за пределами сформированного под домом земельного участка?
Вернемся к Правилам № 491. В подпункте “в” пункта 15 данных правил указано, что в состав услуг и работ не входят уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территории и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков.
То есть не должны
Однако в противоречия с этими положениями входят нововведения, активно включаемые в правила благоустройства российских городов в настоящее время. Почему так получилось:
29 декабря 2021 года вышел Федеральный закон N 463-ФЗ, “О внесении изменений в Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
Федеральный закон N 463-ФЗ :
- Ввёл в Градостроительный кодекс РФ понятие “прилегающая территория” – это территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации”.
- Он же ввел в статью 55.25 того же Градостроительного кодекса РФ часть 9-ю: «Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.».
- И этот же закон вводит в Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” статью 45.1. «Содержание правил благоустройства территории муниципального образования». Где в части 2 пункта 13 говорится, что правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков в содержании прилегающих территорий.
Соответственно, в виду этих изменений, в вашем регионе должен быть принят закон субъекта, которым определены правила определения границ прилегающей территории, и в вашем муниципалитете могут быть внесены изменения в правила благоустройства о том, что жители многоквартирных домов также обязаны оплачивать уборку и прилегающей территории, не являющейся частью принадлежащего дому земельного участка.
В значительном количестве городов соответствующие изменения в правила благоустройства уже приняты, и управляющим компаниям приходится убирать снег и лед и за пределами принадлежащего дому земельного участка, несмотря на то что в Правилах № 491 содержится прямой запрет на это. Точку в данном вопросе должна поставить судебная практика, которая, к сожалению, еще не сформировалась.
Какие правил выполнения необходимых работ действуют сегодня?
В разделе 36 ЖК РФ указано, какое имущество является общедомовым и находится в пользовании жильцов МКД. Исходя из этого, управляющая компания обязана организовать все необходимые действия, чтобы поддерживать имущество в нормальном состоянии. Если говорить конкретно о видах уборки, то влажная уборка является обязательной для участков жилого комплекса:
- коридоры и тамбуры;
- подоконники, решетки окон;
- лифты;
- дверцы электрощитков;
- ячейки для почтовой корреспонденции;
- лестницы и площадки.
Согласно этим положениям, деньги, переданные гражданами на содержание помещения, частично должны расходоваться и на обеспечение чистоты в доме.
В рамках проекта «Памятные даты» мы знакомим читателей нашего сайта с важными историческими событиями в истории России. 4 апреля 1945 года наши войска после ожесточенных боев и глубокого обходного маневра освободили столицу Словакии — Братиславу от немецко-фашистских захватчиков.
ВСЕГО ДВА ДНЯ
Во второй половине марта наши войска начали осуществлять Братиславско-Брновскую наступательную операцию…
25 марта на рассвете на командный пункт командира 27-го гвардейского стрелкового корпуса прибыл Маршал Советского Союза Р.Я. Малиновский. Находившимся на направлении главного удара частям этого корпуса совместно с левофланговыми соединениями 53-й армии командующий фронтом отдал приказ о наступлении. Наш командный пункт к этому времени переместился на одну из высот у реки Грон…
С высоты, где находился наш КП, была видна развернувшаяся величественная картина боя. Дружным хором в 6 часов утра заговорили артиллерийские орудия. Под их прикрытием пошли в атаку батальоны. Наши войска начали захватывать плацдарм на другом берегу. Войска первого эшелона успешно прорывали главную полосу обороны. Малиновский отдал приказ о наводке дополнительных мостов через реку, чтобы переправить 1-ю гвардейскую конно-механизированную группу. Введенная 26 марта в прорыв, она быстро вышла на оперативный простор. 28 марта брешь в боевых порядках врага составляла до 135 км по фронту и 40 км в глубину. Наши войска за это время освободили в Чехословакии около 200 населенных пунктов.
В этом рейде снова блестяще показали себя казаки генерала Н.А. Плиева. Своими быстрыми и ошеломляющими действиями они наводили ужас на врага. Конно-танковый маневр был всегда неожидан и приносил успех войскам фронта… К исходу дня 31 марта 7-я гвардейская армия, взаимодействуя с 1-й гвардейском конно-механизированной группой, заняла город Галанта — важнейший узел дорог перед Братиславой.
Непосредственно бои за освобождение столицы Словакии передовые части 7-й гвардейской армии завязали 2 апреля. Прорвав сильную линию укреплений ее внешнего обвода, они вышли к восточным и северо-восточным окраинам Братиславы. Начались ожесточенные бои за каждый квартал, за каждую улицу, за каждый дом.
Одновременно другая часть сил гвардейской армии подошла к городу с севера и северо-запада… Не удержавшись на реках Грон, Нитра и Ваг, противник предполагал отсидеться в Братиславском укрепленном районе на выгодных рубежах в Западных Карпатах. Но это ему не удалось. Всего два дня потребовалось нашим войскам, чтобы выбить гитлеровцев из Братиславы.
Маршал М.В. Захаров. От Будапешта до Праги
ПРИКАЗ ВЕРХОВНОГО
Командующему войсками
2-го Украинского фронта
Маршалу Советского Союза Малиновскому
Начальнику штаба фронта
Генерал-полковнику Захарову
Войска 2-го Украинского фронта сегодня, 4 апреля, штурмом овладели важным промышленным центром и главным городом Словакии Братислава — крупным узлом путей сообщения и мощным опорным пунктом обороны немцев на Дунае…
В ознаменование одержанной победы соединения и части, наиболее отличившиеся в боях за овладение городом Братислава, представить к присвоению наименования «Братиславских» и к награждению орденами.
Сегодня, 4 апреля, в 22 часа столица нашей Родины Москва от имени Родины салютует доблестным войскам 2-го Украинского фронта, овладевшим городом Братислава, двадцатью артиллерийскими залпами из двухсот двадцати четырех орудий.
За отличные боевые действия объявляю благодарность руководимым Вами войскам, участвовавшим в боях за освобождение Братиславы.
Вечная слава героям, павшим в боях за свободу и независимость нашей Родины!
Смерть немецким захватчикам!
Верховный Главнокомандующий
Маршал Советского Союза И. СТАЛИН
4 апреля 1945 года
АПРЕЛЬ 45-ГО НАЧАЛСЯ С БРАТИСЛАВЫ
4 апреля — Войска 2-го Украинского фронта освободили столицу Словакии — Братиславу.
— Войска 3-го и 2-го Украинских фронтов завершили освобождение Венгрии от немецко-фашистских захватчиков.
5 апреля — Денонсация Советским правительством советско-японского договора о нейтралитете от 13 апреля 1941 г.
— В Кошице провозглашена программа Национального фронта Чехословакии.
9 апреля — Взятие Кенигсберга
— Заявление Советского правительства в связи с вступлением Красной Армии на территорию Австрии.
11 апреля — Подписание в Москве договора о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве между СССР и Югославией.
13 апреля — Войска 3-го и 2-го Украинских фронтов овладели столицей Австрии — Веной.
16 апреля — 8 мая — Берлинская операция 1-го, 2-го Белорусских и 1-го Украинского фронтов.
21 апреля — Подписание в Москве договора о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве между СССР и Польской республикой.
22 апреля — Войска 1-го Украинского фронта заняли пригороды Берлина.
24 апреля — 1 мая — Войска 1-го Белорусского и 1-го Украинского фронтов окружили и разгромили франкфуртско-губенскую группировку немецко-фашистских войск.
25 апреля — Войска 1-го Белорусского и 1-го Украинского фронтов завершили окружение Берлина.
— Войска 1-го Украинского фронта вышли на реку Эльба в районе города Торгау, где встретились с 1-й американской армией.
26 апреля — Войска 2-го Белорусского фронта заняли город Штеттин (Щецин).
31 апреля — Советские воины водрузили над рейхстагом Знамя Победы.
Великая Отечественная война Советского Союза 1941-1945: Краткая история. М., 1984
СЛОВАКИ ПОМНЯТ
На территории Словакии находится около 160 захоронений советских воинов, павших при освобождении территории нынешней Словацкой Республики от фашизма. На военных кладбищах, в отдельных братских и одиночных могилах захоронено свыше 60 тысяч советских солдат. Наиболее крупные из них находятся в г. Михаловце — 9 тыс., г. Зволен — 17 тыс., г. Свидник — 9 тыс., г. Братислава — 7 тыс. В память о наших соотечественниках здесь установлено около 100 памятников, мемориальных досок и других памятных знаков. Со времени образования в январе 1993 года Словацкой Республики страна приняла на себя выполнение норм международного гуманитарного права по сохранению памяти жертв войны, определенных Женевским соглашением от 12 августа 1949 года, которое в 1954 году было ратифицировано правительством бывшей ЧССР. Деятельность словацких государственных и муниципальных органов по учету, уходу за воинскими захоронениями и военными памятниками определяет принятый в марте 2005 года закон № 130/2005. Согласно ему, главным исполнительным органом, отвечающим за эту работу, является министерство внутренних дел. Оно уполномочено официально представлять государство в вопросах подготовки и исполнения международных договоров по вопросам сохранения памяти жертв войны, уходу за воинскими памятниками и захоронениями. При этом сами кладбища, братские и индивидуальные могилы, памятники и памятные знаки находятся на балансе администраций населенных пунктов, на территории которых располагаются данные объекты. Исключение составляет только мемориал советским воинам в городе Свидник, состоящий на балансе Военно-исторического института министерства обороны Словакии.
Павлюткина И. Пока наша память жива. Красная звезда, 19 мая 2007
Как часто должны убираться помещений по ГОСТам?
Необходимо отметить, что по техусловиям ГОСТа 51617-2000 об услугах ЖКХ уборщица должна проводить не только все обязательные работы, но и делать это с определенной периодичностью. В данном случае речь идет о следующем регламенте:
| Виды работ по уборке помещения | Периодичность проведения |
| Подметать лестничные пролеты и площадки на первых этажах МКД. | Ежедневно, кроме воскресного и праздничных дней. |
| Выполнение аналогичных действий, начиная с третьего этажа, если в здании нет мусоропровода и лифта и если такое оборудование имеется. | Не реже 2 раз в неделю, если есть только мусоропровод и если никакого оборудования нет. Достаточно 1 раза в неделю, когда имеется лифт. |
| Влажная уборка возле клапана загрузки мусора. | Ежедневно. |
| Мытье лестниц и площадок | До 2 раз в 30 дней, а при наличии лифта и мусоропровода – 1 раз за месяц. |
| Уборка лифтов по очистке пола. | 6 раз в неделю, кроме воскресенья и праздников. |
| Влажная уборка в лифте. | 2 раза в месяц. |
| Влажная обработка окон, решеток, лестниц на чердак, шкафчиков счетчиков на электричество, почтовых ячеек, а также сметание пыли с потолочного перекрытия. Помывка батарей и стояков. | Не реже 2 раз в год. |
| Очистка решетки, приямка и территории перед подъездом | Выполняется раз в неделю. |
Перечисленные нормативы и требования должны соблюдаться неукоснительно ответственными лицами, иначе это приведет к нарушению прав граждан, а возможно и к судебному разбирательству.
Как часто должны убирать?
Сколько раз в день, месяц, год должны проводить уборку? Общепринятые временные нормы, согласно которым подъезды должны убираться сотрудниками:
Каждый день нанятые управляющими организациями работники должны подметать лестничные площадки двух нижних этажей.- Каждую неделю проводится подметание подъездов выше 2 этажа. Обязательно используется влажная метла.
- Каждый день подметаются места перед загрузочными клапанами мусоропроводов и моются лифты.
- Каждый месяц подъезд моют.
- Два раза в год моют окна, стены, двери, осветительные элементы, подоконники, радиаторы, решетки, чердаки и ведущие наверх лестницы, почтовые ящики. С такой периодичностью очищают шкафы с электросчетчиками и слаботочные устройства.
Кратность проведения уборки во многом зависит от того, есть ли в подъезде мусоропровод и лифт. Если эти элементы отсутствуют, то мыть полы придется не реже 2 раз в неделю.
Кто ответственен за чистоту общедомового имущества?
В начале статьи уже было отмечено, что вся ответственность за организацию уборки подъездов в соответствии с действующими нормативами ложится на компанию, которая занимается обслуживанием помещения. Вместе с тем, здесь есть свои тонкости. Существует ряд инженерных и коммуникационных узлов, которые запрещено трогать и тем более мыть людям, не имеющим определенного уровня допуска. В частности, речь идет об электросетях или других системах.
Управляющая компания обязана организовать сухую и влажную уборку тех помещений, которые не связаны с обеспечением подачи определенных энергоресурсов. Исходя из этого, уборка должна касаться только организации и проведения вышеуказанных мероприятий.
Поговорим подробно и о том и о другом
Почему управляющие компании и/или ТСЖ в принципе обязаны убирать придомовую территорию? Согласно требованиям части 1 статьи 161 Жилищного Кодекса РФ «Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан». И при этом, согласно требованиям части 3 статьи 39 ЖК РФ содержание общего имущества в многоквартирном доме должно производится в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многогоквартирном доме, установленные Правительством РФ.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме установлены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2016 № 491 (далее для краткости будем называть эти правила – Правила № 491).
И там, в пункте 10-м этих правил написано, что общее имущество многоквартирного дома, к которому относится и принадлежащий дому земельный участок, должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).
А в пункте 11 Правил № 491 написано, что в содержание общего имущества входит «уборка и санитарно-гигиеническая очистка помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества, работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества».
Как урегулировать возможные конфликты?
Сегодня очень многие жильцы МКД жалуются на низкое качество уборки в подъездах, а также на ее полное отсутствие. Состояние подъездов в большинстве жилых комплексов крайне негативное, начиная от постоянного мусора на полу и заканчивая грязью и пылью на стенах.
Не все согласны терпеть такое положение вещей и часто обращаются к руководству УК для урегулирования ситуации. Кроме устного обращения, жильцы дома вправе составить и подать письменную претензию коллективного характера на постоянную грязь в подъездах дома. В свою очередь, представители УК должны принять меры и исправить положение.
Иногда сложности возникают с уборщицей, которую наняли для выполнения работы. Бывает, что сотрудница работает небрежно или выполняет свои обязанности с нарушением графика. Здесь также следует обратиться с жалобой в УК.
Если никаких действий организацией предпринято не было, то необходимо подать заявление в Прокуратуру и в Роспотребнадзор. Такие обращения рассматриваются в течение месяца, после чего гражданин получает письменный ответ.
