Присоединение лоджии к комнате — процедура и согласование

Что запрещает закон

Постановление правительства Москвы №1104 от 29.12.2017 г., которым внесены изменения в постановление № 508-ПП от 25 октября 2011 г. о требованиях к перепланировке, запрещает объединять лоджии с внутренними помещениями и переносить туда радиаторы отопления

. Не допускается — и точка, без всяких объяснений.

В постановлении также говорится о том, что перепланировка не должна нарушать СНиПы, СаНПиНы, постановления Правительства РФ и другие нормативные акты. Эта отсылка служит косвенным объяснением запрета на присоединение лоджий и балконов. Дескать, при таких работах нарушаются положения тех или иных документов, потому и нельзя. По этой причине разрешение на перепланировку в некоторых случаях не дают авторы проекта дома, а без него изменения не согласуешь в жилищной инспекции.

Как указано на сайте , авторы проектов домов не разрешают:

• демонтировать порожки у выхода на балкон в панельных домах;
• разбирать подоконные блоки и делать проемы в несущих стенах в домах, построенных после 2007 г. по проектам института МНИИТЭП;
• расширять проемы в наружных стенах при выходе на балкон в панельных и кирпичных домах.

По причине нарушений СниПов не допускается:

• демонтировать часть ненесущей стены при выходе на балкон в монолитных домах, если после демонтажа в квартире не останется хотя бы один противопожарный простенок длиной 1200 мм от края балкона до проема или длиной 1600 мм между двумя выходами на балкон. Причина: нарушение СНиП 21-01-97. Противопожарный простенок — часть стены от края балкона до выхода на него или между двумя выходами на балкон. Он нужен, чтобы на лоджии могли укрыться люди, когда пламя бушует в комнатах и отрезало путь к входной двери. Противопожарные простенки обязательно должны быть в квартирах, начиная с 3 этажа. Если квартира находится ниже, то разбирать стену можно полностью при условии, что она не несущая.
• демонтировать подоконный блок в кирпичных домах, если он удерживает балконную плиту за счет защемления. Причина: нарушение СНиП 21-01-97. Защемление — строительный термин, означающий, что некая конструкция держится за счет того, что на нее сверху давит (защемляет) другая конструкция.

Способ крепления плиты определяют специалисты организации, в которой заказали техническое заключение о возможности перепланировки. Для этого они обследуют квартиру. Кроме того, в проекте дома указывают, как держится балконная плита.

Если на подоконном блоке, который убирают, висела батарея отопления, ее переносят на другую стену в комнате. Выносить батарею на лоджию запрещено. Такую перепланировку точно не согласуют.

Тем не менее, ремонтные организации и мастера предлагают услуги по переносу батареи на лоджию. Свою работу они выполнят честно, но ответственность за перенос будут нести хозяева квартиры.

Чтобы на лоджии не было холодно, монтируют электрический теплый пол или ставят обогреватель. В любом случае лоджию утепляют: устанавливают стеклопакеты, на стены укладывают рулонный или плитный утеплители, обшивают панелями или листами гипсокартона. На полу делают стяжку и укладывают плитку, ламинат или линолеум. Без мероприятий по утеплению получить разрешение на перепланировку не удастся.

Итак, как видите, запрещено не некое неопределенное «объединение», а конкретные работы в конкретных типах зданий.

Законно ли вообще объединение лоджии с кухней и жилыми помещениями

Сразу отметим, что даже самовольное остекление лоджии признаётся перепланировкой, которую нужно согласовывать в надзорных органах. Это обусловлено тем, что хотя балконы и являются собственностью владельца квартиры, они являются неотъемлемой частью фасада здания. Типовой проект объекта (в том числе, и внешний вид фасада), утверждается бюро архитектуры города, и своевольно изменять его, запрещено.
Примечательно, но даже установка пластиковых стеклопакетов считается изменением фасада здания, следовательно, такие работы тоже попадают под определение незаконной перепланировки. Факт, что жильцы устанавливают окна ПВХ без согласования, объясняется тем, что в этом области строительства и архитектуры отсутствует строгий контроль.

Приведём наглядный пример того, почему нельзя самовольно стеклить балконы. В середине 60-х годов, был типовой проект жилых домов, где пожарные лестницы проходили сквозь балконы. Такие здания наверняка имеются в каждом городе. После того, как квартиры перешли в собственность, многие жильцы застеклили эти балконы, и чтобы изолировать пространство, посрезали эвакуационные лестницы. В результате, пожарной безопасности объекта был нанесён ущерб.

Массовое объединение лоджий с жилыми помещениями пришлось на начало 2000 годов. Тогда этим вопросом мало кто интересовался, и собственники квартир переделывали жилплощадь по своему усмотрению. Сейчас ситуация изменилась.

Есть два законопроекта, регулирующие порядок эксплуатации и переоборудования лоджий:

1. Постановление Госкомитета РФ по строительству и ЖКК № 170, принятое к исполнению в 2003 году;
2. Правительственное постановление города Москвы № 508-ПП, затрагивающее вопросы переустройства жилых и нежилых помещений в МКД.

Первый документ запрещает собственникам жилья использовать лоджии не по целевому назначению. Под эту формулировку попадает объединение балкона с комнатой. Более того, на лоджиях запрещается хранить тяжёлые и крупногабаритные вещи.

Второй документ налагает однозначный запрет на объединение лоджий с кухнями, коридорами и комнатами.

Важно! На основании приведённых постановлений, объединении лоджии с жилыми помещениями становится невозможным. Узаконить такую перепланировку не получится. Исключение — если работы были проведены до того, как действующие нормы вступили в законную силу. При условии, что сделанное переустройство было согласовано по всем правилам, и подтверждено документально.

Что можно назвать перепланировкой

Переустройство и перепланировка являются собирательными терминами, и охватывают все работы, в результате которых потребуется вносить изменения в технический паспорт квартиры. Выдаётся техпаспорт Бюро технической инвентаризации, и в документе отображается расположение:

• Несущих стен;
• Оконных и дверных проёмов;
• Межкомнатных перегородок;
• Систем общедомовой вентиляции;
• Газовых плит;
• Сантехнического оборудования.

Читать так же: ФЗ об энергосбережении

Изменение конфигурации квартиры, предполагающее перенос перечисленных элементов, требует обязательного согласования, и получения нового технического паспорта.

Важно! Согласовывать перепланировку нужно до начала ремонтных работ. Если внесённые изменения создают угрозу целостности здания и ухудшают условия жизни других жильцов, собственника не только оштрафуют, но и обяжут привести квартиру в первозданный вид.

Что категорически нельзя делать

Ни при каких условиях не получится согласовать следующие виды работ:

• Вынос на лоджию радиаторов центрального отопления;
• Снос перемычки над оконным проемом: это несущий элемент;
• Демонтаж балконного порожка;
• Сокращение боковых простенков балконного блока: нарушает требования пожарной безопасности;
• Вынос лоджии за пределы фасада;
• Пристройка дополнительных балконов: исключение сделано для квартир, расположенных на первом этаже;
• Полное объединение кухни и балконного блока.

Важно! При согласовании перепланировки, надзорные органы обязательно затребуют представить теплотехнические расчёты. Это правило соблюдается даже для перепланировки, которая сделана по закону.

Что можно сделать

Несмотря на ряд установленных ограничений, расширить жилое помещение за счёт лоджии всё-таки можно. В частности, закон запрещает полное объединение лоджии и комнаты путём сноса стены. Однако допускается частичный демонтаж. Кроме того, не запрещён снос подоконного блока.
При этом, между «холодным» и «тёплым» помещением, обязательно должна присутствовать перегородка. Если данное требование не соблюдается, в квартире становится прохладнее, что заставляет устанавливать дополнительные батареи или надстраивать секции к уже имеющимся радиаторам. Такие действия ухудшают теплоснабжение дома в целом, что может повлечь за собой жалобу со стороны жильцов верхних этажей.

Поэтому при перепланировке, можно попробовать два варианта:

• Французское окно — остекление по всей высоте помещения. Такие решения могут открываться как дверь или форточка, створки бывают распашными или раздвижными.
• Раздвижные двери — при условии сохранения балконного порожка. Такую конструкцию можно держать постоянно открытой, поэтому фактически, комната будет соединена с лоджией.

Важно! Несмотря на то, что приведённые варианты переустройства не запрещены законом, если работы будут проведены с нарушением СНиП, пожарной безопасности и требований СЭС, узаконить перепланировку не получится.

Где получить информацию о доме

Для согласования перепланировки в жилищной инспекции понадобятся сведения о типе, серии дома и авторе проекта.

Тип дома может быть указан на первой странице технического паспорта БТИ на квартиру в разделе «Шифр проекта». Например, там написано: II-68. Далее нужно зайти на сайт «ПерепланировкаМос.ру» и щелкнуть кнопку «Серии домов», расположенную в самом низу главной страницы. На открывшейся вкладке выбрать серию дома. В описании будет указана организация, являющаяся автором проекта. Для серии II-68 — это институт МНИИТЭП.

Если в разделе «Шифр проекта» стоит прочерк, обращаются в отделение Мосжилинспекции или ближайший .

Если дом не попадает под ограничения, указанные в пункте выше, значит, объединить лоджию с квартирой можно. Однако для этого нужно получить заключение о возможности перепланировки. Без него изменения нельзя узаконить в жилищной инспекции.

Если при перепланировке затрагиваются несущие стены, заключение получают в организации, которая проектировала дом. Если установить автора проекта невозможно или он прекратил существование, обращаются в проектный институт «МосжилНИИпроект».

В случае, когда несущие стены остаются нетронутыми, заключение дают проектные организации, имеющие допуск СРО. Если не знаете, какие стены несущие, обращайтесь сразу в такую организацию. С собой возьмите технический паспорт на квартиру. Там изучат документ и скажут, смогут сами выдать заключение или нужно идти к автору проекта.

Варианты соединения кухонного помещения с балконными площадками разных видов

Практикой наработано много вариантов объединения кухни и лоджии. Их перечисление и описание с предоставлением фото выходят за рамки данной статьи. Если вы решите изменить конфигурацию кухонного пространства, обращайтесь в бюро проектирования и согласования перепланировок «PereplanHome». Мы предложим несколько рациональных проектов обустройства кухонного пространства, вариантов ремонта и отделочных работ, которые подойдут для вашего случая, покажем, как выглядит каждый. В базе бюро — более полусотни готовых проектов:

• Делающих большие современные кухни просторней, в них часть старых простенков сохраняется для дальнейшего использования;
• Предусматривающих реконструкцию небольших балконов с демонтажем порогов и устройством общих полов в одном уровне;
• Позволяющих разместить рабочие поверхности вне пределов кухни за счет выноса и установки на утепленном балконе (лоджии) части кухонной мебели, др.

Что можно сделать

Далее мы несколько раз упомянем конструкцию, которую называют «французское окно» или «французская дверь». Рассказываем, что это такое.

Французская дверь на балкон — конструкция на раме с раздвигающимися или распахивающимися стеклянными створками. Створки представляет собой однокамерные стеклопакеты.

Французскую дверь ставят на место демонтированного подоконного блока, если демонтаж не запрещен.

Рама упирается в пол и верхнюю часть стены. Ее делают из металлических профилей. Прочность профилей достаточна для того, чтобы рама образовала поддерживающую конструкцию вместо разобранного подоконного блока.

Второе назначение французской двери — удерживать тепло в квартире. Именно поэтому выход на лоджию закрывают стеклопакетом, имеющим не меньше одной камеры, то есть двух стекол, разделенных воздушной прослойкой. Жилинспекция не согласует проект перепланировки, если вместо разобранного подоконного блока поставлены двери с одинарными стеклами без камеры.

Вариант, когда убирают оконно-дверной блок, оставив подоконный блок, согласование не пройдет. Обвинят в нарушении параметров теплового контура дома. Но так делают. Если квартиру собираются продавать, оконный блок ставят на место.

Третья функция — служить защитой жильцам во время пожара. Если в комнате случился пожар, а к входной двери пройти не получается, люди выходят на лоджию, закрывают за собой двери и укрываются за простенком.

Чтобы понять, какие работы по присоединению лоджии можно выполнять, будем исходим из законодательного принципа: разрешено то, что не запрещено.

Итак, не запрещено:

• демонтировать подоконный блок в монолитных домах, если потом на его месте будет установлена французская дверь;
• демонтировать подоконный блок в кирпичных домах, если балконная плита держится не за счет защемления в стене, или если это защемление останется достаточным после после того, как подоконный блок разобрали. На место блока ставится французская дверь;
• демонтировать подоконный блок в панельных домах, построенных до 2007 года. Если автор проекта не МНИИТЭП, можно убирать блок и в домах более поздней постройки. Не забудьте поставить французскую дверь;
• устраивать проемы в несущих стенах кирпичных и монолитных домов. Какой ширины проем и где его можно сделать, укажут специалисты проектной организации при обследовании квартиры;
• устраивать проемы в несущих стенах панельных домов до 2007-ого года постройки. Их можно делать и в домах более позднего года постройки, если автор проекта — не МНИИТЭП. Ширину и место проема определяют авторы проекта;
• демонтировать порожек и часть наружной стены в монолитном доме, если в квартире остается хотя бы один противопожарный простенок.

Таким образом, объединить лоджию с внутренними помещениями квартиры в отдельных случаях можно. Однако прежде чем приступать к таким работам, получают соответствующие разрешения. Для них потребуются документы, причем перечень зависит от типа дома.

Откосы между лоджией и комнатой

С откосами все оказалось намного сложнее. Пришлось делать обрешетку из деревянных брусков. Учитывая, что все откосы имели угол наклона, то обрешетку пришлось делать с помощью уровня и хорошего глазомера :). Для данной работы очень пригодился электролобзик.

Обрешетка для крепления гипсокартона Под бруски подкладывались вырезанные под углом деревянные пластинки, так чтобы конструкция оказалась в перпендикулярном положении. Надеюсь Вы поняли о чем я хотел сказать :). Продольные бруски соединялись поперечными. Вся эта конструкция была успешно прикреплена к стенам на дюбеля.

Обрешетка в проеме В местах где были рамы также делается деревянная обрешетка. Если у Вас есть идеи как это можно было реализовать с помощью металлических профилей напишите мне или оставьте комменты.

Деревянная обрешетка Самым сложным оказалось сделать обрешетку потолка проема. Мало того, что приходилось все делать практически на весу, так еще и необходимо было выровнять все по уровню.

Деревянная обрешетка на откосе Еще одна фотография деревянной обрешетки в проеме, на которую будет крепится гипсокартон.

Обрешетка на проеме между комнатой и лоджией сделана, теперь можно прикрутить на нее листы гипсокартона. Все получилось довольно аккуратно. Большая часть работы сделана, остается обработать шпатлевкой вкрученные саморезы и стыки листов гипсокартона.

Обшивка листами гипсокартона Листы гипсокартона успешно прикручены к деревянной обрешетке. Тут добавить больше нечего. Дальше необходимо заниматься штукатуркой стен.

Теперь необходимо выровнять пол в проеме. Для этого будем использовать пескобетон или цемент. С каждой стороны этот участок был прижат остатками гипсокартона.

Выравниваем пол в проеме Выравниваем пол в проеме. Для того чтобы пол не растекался прижмем с обоих сторон чем нибудь увесистым :).

Предположим, что гипсокартон на подоконнике должен держать нагрузки больше чем на стенах проема. Поэтому необходимо сделать так, чтобы при надавливании на него не происходило прогибания. Для этих целей были использованы остатки цемента и пескобетона. Они были аккуратно уложены в пазы обрешетки как показано на фотографии.

Не использованный пескобетон можно заложить в подоконник Закладываем в пространство обрешетки цемент или пескобетон. Хуже от этого не будет.

Гипсокартон крепится на обрешетку подоконника Обрешетку на подоконнике закрывает листом гипсокартона. теперь при надавливании на него, вероятность прогиба намного меньше. Такая конструкция в будущем позволит установить на подоконник небольшой стильный стеллаж.

Как узаконить присоединение лоджии

Чтобы объединение лоджии с внутренними помещениями квартиры было признано законным, нужно пройти следующие этапы:

• разработать проект перепланировки;
• получить техническое заключение;
• сделать теплотехнический расчет;
• предоставить пакет документов в жилищную инспекцию;
• получить в жилинспекции распоряжение о проведении перепланировки;
• получить в жилинспекции акт о завершении перепланировки;
• получить в БТИ новый техпаспорт квартиры с внесенными изменениями.

Проект перепланировки разрабатывает проектная компания, имеющая допуск СРО. Теплотехнический расчет делают специализированные организации, членство в СРО не требуется. Этот документ показывает, соответствуют ли работы по перепланировке нормам тепловой защиты и энергоэффективности.

Пакет документов подают в МФЦ или через официальный сайт мэрии Москвы в разделе «Услуги».

В пакете должны присутствовать:

• заявление;
• техпаспорт на квартиру;
• документы о праве собственности на квартиру;
• проект перепланировки с теплотехническим расчетом;
• письменное согласие членов семьи на проведение работ.

Перед тем как подавать документы, рекомендуем получить консультацию у специалистов жилищной инспекции. Они расскажут, какие еще документы потребуются для конкретной квартиры.

Что можно, а что – нет

Объединение балкона – сложная процедура, поскольку не является просто перепланировкой, как в случае с лоджией, а подпадает под понятие реконструкции. Поэтому соединить балкон с комнатой позволяется при соблюдении следующих требований:

• предварительно остеклить конструкцию;
• утеплить стены, контактирующие с улицей;
• продумать дополнительное отопление, если в планах нет переноса радиатора;
• сделать подпорки, когда на балкон планируют выставлять тяжёлую мебель;
• поинтересоваться, не является ли стена, которую нужно будет демонтировать, несущей.

Так, объединение балкона, которое предполагает снос или перенос несущей стены, является невозможным. Разрешается провести объединение балкона следующими путями:

1. Демонтировать дверь и окно. При этом боковые стены остаются на месте.
2. Снести полностью всю стену. С лоджией это организовать будет проще, а вот провести объединение балкона подобным образом довольно сложно.
3. Демонтировать часть стены, а объединение балкона обустроить через арку.

Последствия самовольной перепланировки

Если жилищная инспекция обнаружит самовольную перепланировку, она оштрафует владельца квартиры на 2000 – 2500 рублей по статье 9.12 КоАП Москвы. Кроме того, инспектор выдаст предписание вернуть квартиру в первоначальное состояние. Если хозяин квартиры не исполнит его, дело передадут в суд. Согласно статье 29 ЖК РФ, суд может выставить квартиру на продажу с торгов. Как правило, продают такие квартиры дешевле рыночной цены. Когда квартира будет продана, собственнику отдадут деньги за вычетом суммы, необходимой для устранения последствий незаконной перепланировки.

Перепланировка вносится в технический паспорт квартиры. Этот документ необходим, если квартиру нужно продать. Если в нем перепланировка не указана, возникнут сложности с продажей. Покупатели могут отказаться от сделки, так как в случае покупки ответственность за самовольные изменения переносится на них.

Что говорится в законе про объединение комнаты и лоджии

Законодательство самодеятельность такого рода не одобряет, что вполне понятно и объяснимо: не специалист вряд ли поймет, какие конструктивы в доме несущие, как выглядит схема нагрузок и как их перераспределить грамотно, не допуская ослабления сечений.

При наличии всех разрешительных документов реконструкция, целью которой является присоединение лоджии к площади комнаты или кухни, по закону вполне возможна, о чем говорят следующие законодательные акты:

• ст. 25, ст. 26, ст. 44 ЖК РФ;
• ст. 1 Градостроительного кодекса РФ;
• Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170;
• ст. 222 ГК РФ.

Лоджия не относится к жилой площади квартиры, а посему, объединяя ее с комнатой или кухней, меняют в сторону увеличения всю жилплощадь квартиры, что не соответствует объемам, зафиксированным в Росреестре.

К тому же, меняется назначение помещений, теперь нежилая территория лоджии переходит в жилую.

Такие преобразования не подпадают под понятие «перепланировка», регулируемое ст. 29 ЖК РФ, а относятся к реконструкции всего жилого дома, что предусмотрено п.14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ.

Если жилой дом многоквартирный, то, согласно подпункту 1 пункта 2 ст. 44 ЖК РФ, решение о возможности реконструкции имеет право принимать такой орган, как общее собрание собственников МЖД, на том основании, что лоджия – общее имущество собственников.

О том, как согласовать перепланировку балкона или санузла, читайте на нашем сайте.

Что является перепланировкой?

Не сведущий в узко специализированных вопросах, владелец жилища не может знать, какие работы считаются планировкой, а какие – нет. Является ли остекление балкона перепланировкой?

Остекление

Остекление балкона — это перепланировка или нет?
В последние годы решение этого вопроса упростили, и остекление разрешено делать без согласования, но не везде.

Важно, чтобы по внешнему виду оно не отличалось от оформления соседних балконов.

Разумеется, что увеличение площади за счет выноса за пределы плиты категорически воспрещено.

Но в любом случае, нанести визит в АПУ необходимо, чтобы утяжеление балкона не повлекло не только архитектурных, но и более серьезных проблем, вплоть до обрушения.

Снос подоконной стены

Разборка подоконной стены требует нанесения изменений на плане квартиры, что подтверждает — подобное вмешательство является перепланировкой.

Присоединение балкона к комнате или кухне

Оба варианта присоединения ведут к изменениям плана квартиры, то есть являются перепланировкой.

Даже частичный демонтаж элементов стены – дверей и окна, с оставшейся нетронутой подоконной стеной, уже будет перепланировкой, так как наружный абрис помещения комнаты или кухни меняется.