Что такое ГСК? Виды и организация деятельности


Предоставление банковскими учреждениями автокредитов сделало доступным приобретение любых марок автомобилей. В результате остро встал вопрос, где именно парковать средства передвижения. Скопление машин около подъездов, на тротуарах и детских площадках вызывают постоянный гнев жителей многоквартирных домов. К тому же транспортные средства в таких условиях остаются незащищёнными ни от непогоды, ни от угонщиков. В новых жилищных комплексах предусмотрены подземные парковки. Аббревиатура ГСК, расшифровка которой означает гаражно-строительный кооператив, всё чаще встречается на рекламных проспектах, и вызывает всесторонний интерес у автолюбителей. Правила создания и особенности функционирования ГСК рассмотрим более подробно.

Правила создания ГСК

Прежде чем создавать гаражный кооператив необходимо разобраться в его юридических нюансах, подготовить пакет документов, решить вопрос с земельным участком, получить одобрение на строительство и одновременно продумать много других моментов. ГСК создаётся по принципу потребительского кооператива (Ст.123.2 ГК РФ) на добровольной основе и призван решать вопросы, связанные с потребностями каждого его члена. Основная цель гаражного строительного кооператива – обеспечение качественной сохранности личных транспортных средств. Организация существует за счёт добровольных паёв, регулирует и контролирует обслуживание гаражей. Гаражно-строительный кооператив должен иметь государственную регистрацию.

С чего начать?

Организация любого кооператива начинается с составления устава. Придумывается красивое звучное название, которое в дальнейшем будет фигурировать во всех документах. Дело это нелёгкое и потребуются единомышленники, среди которых желательно найти юриста. Устав охватывает основные моменты, регламентирующие деятельность гаражно-строительного кооператива, подробно излагает правила вступления и выхода из него, рассматривает основные моменты финансовых вопросов и взаиморасчётов.

Существуют типовые проекты уставов ГСК, которые могут быть несколько подкорректированы конкретной организацией в зависимости от региона и выполняемых задач. У каждого субъекта Федерации свои требования к пакету документов. Не следует забывать, что ГСК – коллективная собственность, поэтому все решения принимаются коллективно. Членами кооператива могут быть не только физические лица, но и юридические.

Важно знать!Расшифровка ГСК подразумевает, что объединение не может состоять только из коммерческих структур. Обязательно должно быть несколько физических лиц.

Несмотря на то, что гаражные кооперативы относятся к некоммерческим организациям, законодательно не запрещается им заниматься предпринимательством. К примеру, на базе кооператива может быть создана дополнительно автомойка, ремонтная мастерская, сдаваться помещения в аренду и т.д. При этом согласно Налоговому кодексу с выручки выплачивается 13% налога, а остальную сумму распределяют между пайщиками в соотношении, прописанном в Уставе. Конкретно к гаражным кооперативам не предусмотрено в законодательстве отдельных статей или законом, поэтому к ним применимы обычные статьи ГК. Также в Уставе прописываются условия выхода из кооператива и положенных выплат денежной компенсации.

Порядок управления ГСК

В уставе прописаны должны быть прописаны следующие должности:

  • Руководитель – председатель ГСК.
  • Орган управления – это собрание членов кооператива. По правилам оно должно проходить минимум два раза в год. На повестку выносятся вопросы, решение по которым принимается мнением большинства.
  • Орган исполнения – правление кооператива. Так же как и руководитель, выбирается путем голосования. Состоит минимум из трех человек.
  • Контролирующий орган – ревизионная комиссия. Выбирается из числа желающих и осуществляет контроль деятельности кооператива.

Председатель – это человек, который стоит во главе кооператива. Выбирается на общем голосовании мнением большинства участников. Основные обязанности руководителя:

  • проводить общие собрания;
  • распоряжаться деньгами;
  • заключать договора от лица организации.

Помимо обязанностей существуют и права. Председатель может распоряжаться общим имуществом без доверительных документов, принимать управленческие решения и действовать от имени кооператива согласно нормам устава. Также председатель имеет право получать заработную плату за свою деятельность.

По закону (статья 133.1 ТК РФ) она не может быть ниже прожиточного минимума, однако, распространена практика трудоустройства председателя ГСК на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. В таком случае оплата производится пропорционально отработанному времени (статья 93 ТК РФ).

Проще всего представить управление ГСК в виде последовательной схемы, состоящей из четырёх пунктов.

Первый: орган управления – общее собрание пайщиков. Желательно, чтобы собрания проводились как минимум дважды в год. Решения вопросов, обсуждаемых на собрании, считаются принятыми, если за них отдало свой голос большинство пайщиков.

Вопросы, в частности, касаются:

  • внесения изменений в Устав;
  • размеров финансового фонда ГСК и взносов;
  • исключения из объединения граждан, принятие новых;
  • согласование сметы по затратам и годовому балансу;
  • утверждение членов ревизионного органа и снятие с них полномочий;
  • избрание председателя ГСК.

Второй: правление кооператива выступает исполнительным органом. Стандартное количество членов правления – от трёх человек. Они также утверждаются на общем собрании пайщиков.

В его компетенции:

  • учёт взносов пайщиков и непосредственно организация сборов;
  • расчёт планов по расходам и смет;
  • ведение списков участников кооператива;
  • подготовка повестки собрания и её согласование с председателем.

Третий: в правлении назначается руководитель – председатель.

И четвёртый: также необходимо наличие ревизионного органа, контролирующего состояние и деятельность ГСК. Им является ревизионная комиссия, назначаемая общим собранием.

Председатель гаражного кооператива избирается общим собранием пайщиков. Срок возложения на него полномочий составляет 2 года.

Что такое ГСК? Виды и организация деятельности

В его обязанности входит:

  • управление работой правления;
  • распоряжение денежными средствами объединения;
  • организация и проведение общих собраний;
  • заключение договоров подряда с наёмными рабочими.

Для того, чтобы стать членом ГСК, необязательно быть юридическим лицом. В его составе могут и должны быть и физические лица (как минимум двое), поскольку объединение лишь юридических лиц не может стать ГСК. В ином случае организация будет называться юридическим объединением.

В Гражданском кодексе Российской Федерации указано, что гаражно-строительный кооператив — это некоммерческая организация, т.е. она не преследует цели получения прибыли. Однако ГСК разрешено осуществлять предпринимательскую деятельность. К примеру, оборудовать какое-либо из помещений для оказания услуг по ремонту автомобилей, либо сдать в аренду часть гаражей.

Ответственность, обязанности, юридические возможности и условия по вступлению граждан в кооператив должны указываться в учредительных документах ГСК.

Члены объединения имеют право на:

  • принятие участия в управлении;
  • долю от полученной прибыли;
  • прочие выплаты;
  • получение полной и достоверной информации о работе ГСК;
  • возмещение денежных средств (взноса) при уходе из кооператива;
  • получение имущественной доли в случае ликвидации общества (за исключением средств неделимого фонда).

Обязанности пайщиков заключаются в следующем:

  • следовать правилам, указанным в учредительных документах, принятым органами управления решениям;
  • соблюдать необходимые нормы и правила содержания объекта;
  • делать взносы и прочие платежи своевременно.

Участник может быть исключён из объединения при систематической невыплате требуемых взносов, нанесении ущерба материальным и моральным ценностям (репутации), а также при создании препятствий деятельности ГСК.

Аренда земли под гаражный кооператив

Земля под строительство гаражей может быть выкуплена в зависимости от региональных особенностей (но не ниже кадастровой стоимости) или арендована на длительный срок. Эти моменты решаются с Администрацией региона, которая изначально даёт разрешение на строительство кооператива. Строительство гаражей не должно идти в разрез с общим планом градостроения, поэтому место и архитектурные особенности ГСК решаются в различных отделах, отвечающих за застройку города. Пакет документов в разных районах может отличаться, поэтому этот фактор нужно обязательно учитывать и проконсультироваться у опытных юристов. Как правило, чаще всего для всех строительных работ нанимаются различные подрядчики, с которыми заключается договор. Также после возведения всех строений подбирается компания, которая будет обслуживать круглогодично ГСК.

Внимание! Владелец гаража после выплаты своего пая может приватизировать землю под гаражом только в том случае, если строение стоит обособленно, имеет отдельный вход и фундамент.

При желании приватизировать гараж его стоимость резко возрастает. Все вопросы, связанные арендой или выкупом земли, решаются на общем собрании большинством голосов. Необходимо также помнить, что потребительский кооператив подчиняется основным законам ГК, и нарушать их никто не имеет права.

Порядок строительства

Организацию и формирование гаражного кооператива можно разделить на подготовительный этап, этап возведения, в ходе которого гаражный кооператив выплачивает паи, и этап эксплуатации, когда члены получают возможность оформить свои оплаченные паями и взносами кооперативы в собственность (а также землю под ними).

Подготовительный этап

На подготовительном этапе должны сформироваться принципы работы будущего кооператива, определены целевые группы, из которых будут набираться участники, сформулированы общие организационные положения и проведена регистрация организации по всем необходимым инстанциям.

На подготовительном этапе также происходит квотирование, то есть, определение объема строительства по машиноместам, который заранее или в процессе подготовки согласовывается в местных муниципальных или государственных органах, где планируется получать землю под застройку:

  1. Проведение учредительного собрания, на котором:
      происходит обсуждение заранее подготовленного регламента деятельности объединения, из которого затем сформируется учредительный документ, который будет выступать в качестве основного законного положения, регулирующего внутренние вопросы функционирования кооператива;
  2. определяются типы и масштабы взносов, обязательства по выплатам, распределяется структура финансирования с учетом масштабов строительства, квот и обязательств, которые готовы на себя взять члены ГСК;
  3. формируется структура руководства, на учредительном собрании может быть выбран постоянный или временный председатель кооператива, правление, ревизионный совет, главный либо ответственный бухгалтер организации;
  4. определяются шаги по обеспечению согласования и регистрации в органах, к компетенции которых относятся вопросы регулирования деятельности ГСК;
  5. составляется список участников.
  6. Параллельно организации кооператива либо заранее, при наличии возможности, осуществляется согласование условий предоставления необходимой территории под возведение с местным мун. или гос. органом.
  7. Далее, при наличии пакета документов, ГСК регистрируется в налоговом органе в качестве юридического лица по определенной форме и условиям функционирования.
  8. После регистрации заключается договоренность с местной администрацией или ответственной гос. структурой, кооператив получает землю под застройку и начинает свою деятельность.

Самый сложный элемент подготовительного этапа – подготовка учредительного документа, который должен четко и ясно отражать все аспекты деятельности ГСК

С акцентом на будущее, неверно или не досконально оформленный устав может стать основанием для конфликтов, проблем, даже судебных тяжб в рамках кооператива.

Вся деятельность кооператива будет происходить на основе устава, изменения в него, согласно законным положениям, равно как и высшие права по управлению организацией, имеет право вносить только общее собрание легитимных членов.

В уставе отмечаются следующие вопросы:

  1. Цели, задачи, основные вопросы по которым кооператив будет осуществлять свою деятельность.
  2. Условия и порядок принятия новых членов, выхода из организации, исключения (в том числе за неуплату паев и взносов).
  3. Условия и принципы, по которым определяются состав, размер, график и принципы внесения паев, а также иных регулярных и нерегулярных взносов, собираемых силами членов предприятия.
  4. Масштаб и категории ответственности по просрочке, уклонению и иным нарушениям обязательств, связанных с предоставлением всех типов финансовых взносов в рамках кооператива.
  5. Финансовые расчеты с участниками ГСК в случае прекращения участия (в рамках объемов по действительной стоимости).
  6. Возлагаемые на членов юр. лица обязательства и их права.
  7. Организационная структура, включая:
      порядок создания ответственных должностей и органов кооператива – правления, ревизионного совета, общего собрания, должности председателя и главбуха, иных структур и должностей;
  8. сфера компетенции должностей и структурных сегментов ГСК;
  9. порядок, согласно которому в объединении принимаются решения, включая правила голосования в общем собрании членов (не противоречащие законодательству) – единогласные решения, большинством голосов, определение кворума и т.д.
  10. Возлагаемые на кооператив права и обязательства по отношению к участникам.
  11. Источники, из которых формируется наличное имущество организации и порядок пользования оным.
  12. Фонды и финансовые единицы, формируемые и находящиеся в ведении объединения.
  13. Подход к покрытию долгов и убытков.
  14. Отчетность структурных органов организации.
  15. Принципы организации финансовых проверок по работе кооператива.
  16. Условия и основания для процедур ликвидации и реорганизации применительно к кооперативу.
  17. Иные необходимые положения, согласующиеся и не противоречащие требованиям законов и нормативных актов РФ.

Возведение

На этапе возведения кооператив начинает свою предусмотренную деятельность, осуществляет финансовый учет, проводит строительные мероприятия.

Алгоритм действий:

  1. Предоставление участникам организации необходимой документации, обеспеченной подписями и печатями, включая членские книжки, подтверждающие факт участия, а также квитанции по выплатам взносов.
  2. Выбор подрядчиков, заключение договоров на возведение строений, монтаж коммуникаций, проектирование строительных мероприятий.
  3. Финансирование (паями) и контроль за процессом строительства в течение всего срока возведения.
  4. Обеспечение ввода строений и комплекса в эксплуатацию.
  5. Регистрация прав ГСК на возведенные объекты, в первую очередь – прав владения общественным имуществом для обеспечения текущего ухода за оным.

Кто управляет кооперативом?

На общем собрании, которое планово проводится два раза в год, выбирается Правление, состоящее из 3 человек. Председателя, который руководит всем кооперативом и Правлением, распоряжается финансами, решает вопросы с подрядчиками и т.д., выбирает общее собрание на два года. В кооперативе должен присутствовать также и контролирующий орган – Ревизионная Комиссия. Председатель с Правлением решает все основные вопросы кооператива. В Уставе любого ГСК подробно прописывается как стать его членом, каков размер вступительного взноса, какую меру ответственности несёт каждый из членов кооператива. Здесь же сразу прописывается размер членских взносов. Именно эти взносы являются доходом ГСК. Член кооператива становится полновластным собственником только после оплаты своего пая, после чего Председателей выдаётся Справка.

Денежные взносы пайщиков

Обязательным условием участия является оплата за вступление в коллективное объединение с последующим внесением членских взносов (периодичность, суммы и прочие нюансы определяются уставом).

Вполне логично, что данные финансовые поступления являются основной статьей дохода ГСК. И каждый участник союза граждан должен оплачивать взносы своевременно и в размере, установленным в договоре.

Это важно знать: П 5 ст. 488 Гражданского кодекса РФ: право залога у продавца на квартиру

Финансовые вопросы кооператива

В Уставе должно быть прописано подробно, как формируется имущество кооператива, из каких статей оно состоит. Первичный взнос может изменяться и связано это с тем, что на конечную сумму затрат не всегда можно просчитать. Членские взносы идут не только на зарплату Правлению, но также на проведение различных строительных или ремонтных работ, закупку стройматериалов и много других затрат. При ведении дополнительной коммерческой деятельности желательно вести отдельный бухучёт, что значительно упростить выполнение налоговой отчётности. Поэтому при вступлении в уже действующий ГСК уточните все тонкости членства и финансовую сторону платежей. Прежде чем регистрировать ГСК открывается расчётный счёт, куда будут вноситься паевые, членские и другие виды взносов. После полной регистрации объединение ставится на налоговый учёт.

Как стать членом?

Порядок вступления в кооператив определяется уставом. Как правило, это происходит после голосования на общем собрании. Если большинство высказалось за принятие нового члена, то им подается заявление и уплачивается вступительный взнос. Членство может быть подтверждено выдачей справки.

ГСК живет за счет членских взносов. Обязанностью всех людей, состоящий в кооперативе является их оплата. Размер взносов должен покрывать нужды ГСК. Как и все остальные вопросы, он определяется путем общего голосования на собрании. Взносы бывают:

  • вступительные;
  • членские;
  • паевые;
  • целевые;
  • внеплановые.

Что такое ГСК? Виды и организация деятельности

ВАЖНО! За неуплату взноса член кооператива несет ответственность, предусмотренную в уставе.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 4 из 5 )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями: